Personaleadministrativ vejledning - Krim

Personale Administrativ Vejledning (PAV)
Kapitel 3.
Nogle principper for aftaleret,
forhandlingsret og ledelsesret
Kapitlet beskriver dels arbejdsgivernes ledelsesret, dels
personaleorganisationernes ret til at forhandle og indgå aftaler om
løn- og ansættelsesvilkår for statens ansatte – såvel tjenestemænd som
overenskomstansatte.
3.1. Tjenestemandslovens regler
Tjenestemandslovens kap. 10 indeholder regler for
forhandlingsforholdene på tjenestemandsområdet.
Der er foretaget en opdeling af forhandlingsretten, således at
centralorganisationerne på en række områder har en egentlig aftaleret,
mens de på andre områder alene har en forhandlingsret.
3.1.1. Begrænsninger i aftaleretten
Selv om løn- og andre ansættelsesvilkår fastsættes ved aftale, kan der
ikke indgås aftale om ansættelsesvilkår, der bestemmes ved lov eller
fastsættes i henhold til lov, eller om forhold, som angår
forvaltningens opgaver, organisation eller personalebehov. På disse
områder skal der dog forhandles med centralorganisationerne, inden
der træffes bestemmelse om fastsættelse eller ændring af
ansættelsesvilkår.
Når forhold, som angår forvaltningens opgaver, organisation eller
personalebehov, er undtaget fra aftaleretten, har det sammenhæng med
arbejdsmarkedets almindeligt gældende grundsætning om
arbejdsgiverens ret til at lede og fordele arbejdet samt den
omstændighed, at sådanne forhold i det statslige regi i princippet
fastlægges af de bevilgende myndigheder ved behandlingen af de
årlige finanslovforslag eller i Folketingets Finansudvalg.
3.1.2. Aftaleområdet
På aftaleområdet er udgangspunktet, at der med
centralorganisationerne skal søges opnået en aftale om størrelsen og
Sidst revideret 22.06.2012 Side 1 af 10