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Drucksache 12/7600 Deutscher Bundestag — 12. Wahlperiode
sprachen die in diesem Zeitraum allein vom DDR
-Planbereich getätigten Getreide- und Futtermittelimporte
60 % des (Netto-)Hartwährungsschuldenstandes
der DDR zum Jahresende 1981.
Honecker hat mit seinen Ausführungen auf der 3.
Tagung des ZK im November 1981 eindringlich auf
die Problematik dieser kreditfinanzierten Impo rte
verwiesen, indem er „das Getreideproblem in seiner
Rangordnung.. mit dem Erdölproblem" 7) verglich.
Der Hauptgrund, warum die DDR es in den 70er Jahren
hingenommen hat, daß die Verschuldung gegenüber
dem Westen sprunghaft anstieg, ist wohl nicht
zuletzt in der Person Honeckers zu suchen, der keine
Abstriche an den sogenannten „sozialen Errungenschaften"
akzeptierte. 8) Eine kurzfristige Anpassung
an die veränderten Weltmarktbedingungen zum damaligen
Zeitpunkt, das heißt ein stärkeres Bemühen
der DDR um Exporte sowie eine Importdrosselung,
hätte zu Problemen im sozialpolitischen Programm
geführt. Es hatte nach allen Bekundungen und nach
dem entsprechenden Verhalten der DDR den Anschein,
als ob sie Ende der 70er Jahre darauf bedacht
war, die Anpassung an die neuen Probleme nach und
nach vorzunehmen. Sie wollte dabei ihr sozialpolitisches
Programm nicht gefährden und setzte vor allem
auf das Auslaufen der Preisanhebungen im RGW, da
Tabelle 27
es damals schien, daß 1979, entsprechend dem Preisbildungsprinzip
im RGW, das vorläufig letzte Jahr
eines weiteren Preisanstiegs sein würde. 9) Danach
hoffte die DDR auf moderate Preiserhöhungen. Dies
war aufgrund des zweiten Olpreisschocks im Jahre
1979 eine trügerische Hoffnung.
b) Die Verschuldungssituation zu Beginn der
80er Jahre
Die Kreditfinanzierung diente sehr bald nicht mehr
nur dem Ausgleich der negativen Westhandelsbilanz.
Schon 1982 war die DDR gezwungen, zur Bedienung
von Altschulden neue Kredite aufzunehmen.
10 ) Allerdings spielten dabei auch externe
Gründe eine Rolle. Aus der im Oktober 1979 eingeleiteten
restriktiven amerikanischen Geldpolitik resultierten
weltweit teilweise sprunghaft steigende
Zinsen. Betrugen die Zinssätze auf dem Eurogeldmarkt
1976 im Jahresdurchschnitt 5,6 %, so mußten
Kreditnehmer Ende 1978 über 11 % und Anfang 1980
über 17 % Zinsen zahlen. Zur Jahresmitte 1981 lagen
die Zinsen für Eurodollar bei knapp unter 20 v. H.
Dieser unerwartet schnelle Anstieg des internationalen
Zinsniveaus stellte auch die DDR vor gänzlich
neue und nicht vorhersehbare Probleme. Die Zinsbe-
Getreide- und Futtermittelimporte der DDR aus westlichen Industrieländern in den Jahren 1971-1988
(ohne Importe des Bereiches KoKo) in Mio. VM
Jahr
Im Rahmen des Plans Zusätzlich zum
Plan aufgrund
Getreide Fischmehl Extraktionsschrot von Dürre- und
Winterschäden
Insgesamt (ohne
KoKo) Importe
1971 381 182 287 850
1972 364 67 214 645
1973 537 164 484 1 185
1974 412 158 407 1977
1975 740 75 304 1 119
1976 1 564 92 387 2 043
1977 442 146 413 1001
1978 645 96 442 260,0a 1 443
1979 686 100 445 139,0b 1 231
1980 986 161 374 126,0c 1 521
1981 752 147 459 115,0d 1 358
1982 632 99 500 1 231
1983 715 75 351 135,0e 1 141
1984 511 79 406 1 305,0f 2 301
1985 226 72 300 598
1986 125 67 371 563
1987 80 74 280 434
1988 64 83 340 350,0g 487
Gesamt 9 862 1 937 6 764 2 430,0 20 993
a Zusatzimport von 1 Mio. t Getreide; b Impo rt von 600 kt Getreide zur Überwindung der Winterauswirkungen 1979;
c Import von 425 kt Futtergetreide. Beschluß des Politbüros vom 21. 1. 1980 über Ausgleich des Futterdefizits von 1,3 Mio. t
Konzentratfuttermittel zur Sicherung der Tierproduktion; d Impo rt von 400 kt zusätzlichen Futtergetreides. Beschluß des
Ministerrates vom 5. 1. 1981; e Impo rt von 500 kt Futtermittel. Beschluß des Politbüros vom 20. 12. 1983; f 1983/1984 Impo rt
treide. Politbürobeschluß vom 5. 7. 1988 wegen Dürreschäden.
Quelle: Schreiben von A. Schalck an G. Mittag vom 12. 6. 1989, A 5 B 1733.
rt von 1,5 Mio. t Futterge-
von 2,6 Mio. t Futtermittel. Vorlage an das Politbüro vorn 26. 8. 1983 wegen Dürreschäden; g Impo
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