Beschlußempfehlung und Bericht - bundestag.de - Deutscher ...

Tabelle 31 Fortsetzung
Deutscher Bundestag - 12. Wahlperiode Drucksache 12/7600
1988 1989
1972
1975-1982
1979-1981 1982-1988 1982-1989
Plano KoKo Plano KoKo
Nach Unterlagen Export 11,5 4,6 17,5 . 98,4 45,6 161,5c
der ehemaligen Import 11,1 7,0 19,4 . 78,1 52,5 150,0c
Staatlichen Plankommission
der
Saldo +0,4 -2,4 -1,9 . . +20,2 -6,9 .
DDR in Mrd. VM Saldo.
insges.
-2,0 -1,9 . . +13,4 +11,5
Nach HWWA- Westl. Export 4,787 5,390 23,085 10,931 . 45,490
Welthandelsmatrix IL/ohne Import 5,117 5,806 27,607 13,924 . 38,159
in Mrd. DM- BRD Saldo -0,330 -0,415 -4,522 -2,993 . +7,331
BRD Export 6,783 7,205 . 16,218 . 56,351
Import 7,234 8,101 . 15,580 . 57,789
Saldo -0,451 -0,897 . +0,638 . -1,438
IL und Export 11,569 12,595 . 27,148 . 101,84
BRD Import 12,352 13,907 . 29,503 . 95,949
Saldo -0,782 -1,312 . -2,355 . +5,891
a Ohne idH. Angaben in VM. Diese VM war eine reine statistische Rechengröße zum Ausweis des Außenhandels der DDR.
Eine Relation zum DM-Ausweis läßt sich nicht herstellen. b Außenhandel der DDR, der dem Planbereich zuzuordnen
war; c Planbereich und Bereich KoKo.
Quelle: Zusammengestellt nach Unterlagen der ehemaligen Staatlichen Plankommission der DDR; Statistisches Bundesamt;
OECD; HWWA-Welthandelsmatrix; eigene Berechnungen.
Abführungen an das MdF und die Vorfinanzierung
von Technologieimporten. Die als Rese rven
gehaltenen Mittel waren zwar der Volkswirtschaft
entzogen, sie kamen ihr aber indirekt insofern zugute,
als sie auf Auslandskonten gehalten, der
Vorspiegelung der Kreditwürdigkeit der DDR
dienten und dadurch die notwendige Kreditaufnahme
ermöglichten; darüber hinaus hat KoKo
aus seinen Reserven der DABA bzw. dem MdF
Kredite zur Verfügung gestellt. Ein Schaden für
die DDR-Wirtschaft wäre aus der Reservehaltung
nur entstanden, wenn KoKo im Interesse des Bereichs
unverhältnismäßig hohe Rese rven gehalten
hätte; dies war jedoch angesichts der Probleme,
die in den 90er Jahren auf die DDR zugekommen
wären, u. E. nicht der Fall.
Die Frage nach dem volkswirtschaftlichen Effekt der
Schaffung von KoKo reduziert sich nach alledem auf
die Frage, ob es KoKo möglich war - ohne negative
Effekte auf den Planbereich - zusätzliche Devisen
zu erwirtschaften und diese Mittel in effektiverer
Weise für die Volkswirtschaft der DDR einzusetzen,
als dies dem Planbereich möglich war bzw. möglich
gewesen wäre. Wie im folgenden zu zeigen sein
wird, war beides nicht oder nur in sehr geringem
Maße der Fall.
II. Die volkswirtschaftliche Bedeutung des
Bereichs Koko
KoKo war Teil der DDR-Planwirtschaft, der, trotz Sondervollmachten,
die Dysfunktionalitäten, die im
planwirtschaftlichen System angelegt waren und die
durch die Wirtschaftspolitik unter Honecker verstärkt
wurden, nicht außer Kraft setzen konnte. Der
Bereich war Teil des Systems und funktionierte weitgehend
wie der Planbereich. Die realen Effekte der
Devisenerwirtschaftung und des Schuldenmanagements
wirkten sich - trotz aller Anstrengungen,
durch Technologieimporte die Effizienz der Binnenwirtschaft
zu steigern - per Saldo eher negativ auf
deren Leistungsfähigkeit aus, weil immer mehr Ressourcen
aus der Binnenwirtschaft für die Devisenerwirtschaftung
mobilisiert werden mußten. Die sich
permanent verschlechternde Devisenrentabilität der
DDR-Exportprodukte ist dafür ein deutliches Indiz.
- In der Gründungsphase des Bereichs hatte dieser
die Aufgabe, zusätzliche Devisen zunächst in erster
Linie für die Partei (vgl. B rief Schalcks an
Matern), dann vermehrt auch für die Volkswirtschaft
der DDR zu erwirtschaften. Von einer
volkswirtschaftlichen Bedeutung des Bereichs
kann man wegen des geringen Umfangs und der
Art seiner Aktivitäten in dieser frühen Phase seiner
Existenz kaum sprechen.
In den 70er Jahren kam die Aufgabe hinzu, durch
Technologieimporte die Leistungsfähigkeit der
Binnenwirtschaft zu stärken, um den wachsenden
Kreditbedarf infolge der Importüberschüsse zumindest
in Grenzen zu halten. Darüber hinaus
dienten diese Aktivitäten der Devisenerwirtschaftung;
gleichzeitig sollten sie den devisenrentablen
Einsatz der Westtechnologie gewährleisten.
Bei relativ gutem Devisenerwirtschaftungserfolg
gelang letzteres jedoch nur bedingt. Obgleich das
mikroökonomische Interesse von KoKo an einer
hohen Refinanzierung für die über den Bereich
getätigten Importe zum Zwecke der Devisenerwirtschaftung
grundsätzlich komplementär war
zu dem makroökonomischen Ziel der Stärkung
der Leistungsfähigkeit der DDR-Wirtschaft und