Datenreport 2002

Jahresdurchschnitt 1999 standen mit 70 200 offenen Stellen knapp 12 % weniger
zur Verfügung als 1998. Im Jahr 2000 wurden 62 100 offene Stellen registriert,
was einer Abnahme von gut 8 000 oder 11,6 % entspricht.
Sowohl bei der Arbeitslosenzahl als auch bei der Zahl der offenen Stellen handelt
es sich ausschließlich um Fälle, die beim Arbeitsamt gemeldet sind. Die
»tatsächliche« Zahl der Personen ohne Arbeit ist sicherlich höher, da es Arbeitsuchende
gibt, die den Weg zum Arbeitsamt scheuen bzw. sich keine Vorteile davon
erhoffen, wenn sie sich dort melden (sie werden als »Stille Reserve« bezeichnet).
Zur Stillen Reserve im weiteren Sinn zählen insbesondere auch diejenigen
Personen, die sich in beruflicher Vollzeitweiterbildung oder in Deutschsprachkursen
befinden, sowie ältere Bezieher von Arbeitslosengeld oder Arbeitslosenhilfe,
so weit sie der Arbeitsvermittlung nicht mehr zur Verfügung stehen (§ 428 SGB III,
bis 1997: § 105 c AFG). Ähnliches gilt aber auch für die Zahl der offenen Stellen.
Hier wird ein großer Teil ohne Einschaltung des Arbeitsamtes vergeben – nur etwa
33 % des gesamten Stellenangebotes werden gemeldet – und taucht ebenfalls nie
in der Statistik auf. Die von der Bundesanstalt für Arbeit offiziell bekannt gegebenen
Zahlen haben andererseits den Vorteil, dass sie anhand der Unterlagen der
Arbeitsämter, ohne Befragung der Betroffenen, laufend aktualisiert werden können
und somit über Veränderungen rasch Auskunft geben.
3.8 Arbeitsplatzverlust, Kurzarbeit und
Arbeitsmarktpolitik
Von Januar bis Dezember 2000 lag im früheren Bundesgebiet der Zugang an
Arbeitslosen mit 4,65 Mill. Personen unter den Zugangszahlen des Vorjahres
(– 185 400 Personen). Ebenso konnten im Jahr 2000 mit 4,88 Mill. auch weniger
Personen (– 3,3 %) ihre Arbeitslosigkeit beenden als 1999. Die ermittelte Dauer
einer Arbeitslosigkeitsperiode lag für Personen, die ihre Arbeitslosigkeit im Laufe
des Jahres 2000 beendeten, bei durchschnittlich 34 Wochen gegenüber 33 Wochen
im Vorjahr.
In den neuen Bundesländern meldeten sich im Verlauf des Jahres 2000 rund 2,29
Mill. Personen arbeitslos, 4,1 % weniger als im Jahr zuvor. Davon waren weitaus
die meisten (1,25 Mill.) vorher beschäftigt oder in betrieblicher Ausbildung. Ihr
Anteil an allen Zugängen betrug knapp 55 % (1999: 55,3 %). Der Zugang von
Arbeitslosen, die sich nach einer betrieblichen Ausbildung arbeitslos meldeten,
nahm um 1 000 auf 92 300 Personen zu. Im Laufe des Jahres 2000 beendeten
im Osten 2,3 Mill. Personen ihre Arbeitslosigkeit, das waren 2,7 % weniger als
1999. Die Arbeitslosigkeitsperioden in den neuen Ländern dauerten im Jahr 2000
durchschnittlich 37 Wochen, nach 34 Wochen im Vorjahr.
Um in konjunkturellen Schwächephasen Kündigungen zu vermeiden, gehen die
Unternehmen oft zunächst auf Kurzarbeit über. Dies lässt sich im Zeitablauf eindrucksvoll
belegen: Die höchsten Kurzarbeiterzahlen waren im Zeitraum der letz-
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