Datenreport 2002

2 Bildung
2.1 Einführung
Die Bildungspolitik in Deutschland steht auch im neuen Jahrtausend im Blickpunkt
der Öffentlichkeit. Im Zuge der Diskussion um Einsparungen in den öffentlichen
Haushalten werden Themen wie Verkürzung der Schulzeit der Abiturienten auf
zwölf Jahre, die Einführung von Studiengebühren sowie Maßnahmen zur Reduzierung
der Studiendauer erörtert. Neben der Überfüllung der Hochschulen und
dem vergleichsweise unterdurchschnittlichen Leistungsniveau der Schüler (PISA-
Studie), bewegt zurzeit vor allem der nun auch im Westen Deutschlands deutlich
sichtbare Lehrstellenmangel und damit auch die Zukunft des dualen Systems die
betroffenen jungen Menschen, Eltern, Lehrer und Ausbilder, aber auch Politiker
und Wissenschaftler. Deshalb ist es notwendig, zur Versachlichung der Diskussion
und zur Problemlösung in der Bildungspolitik fundiertes statistisches Material bereitzustellen.
Nicht alle Bildungsprozesse lassen sich statistisch erfassen. »Bildung« erfährt
schon das Kleinkind in der Familie, indem es beispielsweise die Sprache und soziale
Verhaltensweisen lernt. Hierüber können kaum quantitative Aussagen getroffen
werden. Die vorhandenen statistischen Unterlagen vermitteln in erster Linie
Erkenntnisse über die Schüler, Auszubildenden und Studenten sowie über die
eingesetzten Lehrkräfte. Abb. 1 zeigt Bereiche, für die statistisches Material zur
Verfügung steht.
Darüber hinaus geben die Statistiken aber auch Einblick in die Rahmenbedingungen
des Bildungsbereichs, die sich in den vergangenen Jahren grundlegend geändert
haben. Entscheidende Einflüsse gehen dabei von der demographischen
Entwicklung aus. Im früheren Bundesgebiet ist der Altersaufbau der Bevölkerung
gekennzeichnet durch die geburtenstarken Jahrgänge der 60er-Jahre mit rund
1 Mill. Neugeborenen pro Jahr und die nachfolgenden geburtenschwachen Jahrgänge
mit etwa 600 000 Neugeborenen im Durchschnitt der Jahre 1974 bis 1989
sowie etwa 700 000 Neugeborenen pro Jahr seit Beginn der 90er-Jahre.
Ein drastischer Geburtenrückgang ist in den neuen Ländern und Berlin-Ost zu
verzeichnen. Während 1989 dort noch fast 200 000 Kinder zur Welt kamen, waren
es 1994 nur noch 79 000. Immerhin gab es in den Jahren 1997 bis 1999 mit jeweils
etwa 100 000 wieder deutlich mehr Neugeborene. Zeitversetzt ergeben sich hierdurch
unterschiedliche Jahrgangsstärken bei den Schülern, Auszubildenden und
Studenten. Allerdings ist die Bevölkerungsentwicklung nicht der einzige Einflussfaktor
des Bildungsangebots und der Bildungsnachfrage. Von großer Bedeutung
sind auch die individuellen Bildungsentscheidungen und die Maßnahmen zur Umsetzung
bildungspolitischer Ziele.
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