Datenreport 2002

es neun Prozent der Bevölkerung, in Ostdeutschland elf Prozent, die 2001 einen
deutlich schlechteren Lebensstandard haben als die Mehrheit der Bevölkerung
(vgl. Abb. 1).
Besondere Risikofaktoren für Unterversorgung sind in Ost wie West Arbeitsund
Ausbildungslosigkeit, ein niedriges Einkommen und Alleinelternschaft. Der
Zusammenhang von Einkommensschwäche und Unterversorgung liegt auf der
Hand: Einkommen ist die wichtigste – wenn auch nicht die einzige – Ressource,
um einen angemessenen Lebensstandard zu realisieren. Mit Arbeitslosen und Alleinerziehenden
sind zwei Problemgruppen benannt. Insbesondere die Kinderanzahl
und die Dauer der Arbeitslosigkeit sind wichtige Einflussfaktoren für das
Ausmaß an Unterversorgung. Einen leicht unterdurchschnittlichen Lebensstandard
haben auch Personen mit einer eher ungünstigen Position im Erwerbsleben,
zum Beispiel junge Menschen, Auszubildende, Un- und Angelernte. Für den innerdeutschen
Vergleich ist zusammenfassend festzuhalten, dass es in Ost und
West dieselben Problemgruppen sind, die über einen unzureichenden Lebensstandard
verfügen. Allerdings sind proportional betrachtet mehr Ostdeutsche von
Unterversorgung betroffen, was auf die deutlich höhere Arbeitslosigkeit in den
neuen Bundesländern und die im Durchschnitt etwas niedrigeren Löhne und
Einkommen zurückzuführen ist.
Ein unzureichender Lebensstandard ist eng an die finanziellen Mittel gebunden,
die einem Haushalt zur Verfügung stehen. Im Mittelpunkt der aktuellen Diskussion
um Randgruppen und soziale Ausgrenzung steht die Frage, ob sich Benachteiligungen
in einem Lebensbereich auch auf andere Aspekte der Versorgungssituation
auswirken, ob sie sich gegenseitig verstärken und zu extrem benachteiligten
Lebenslagen führen. Die Tabellen 4 und 5 geben Aufschluss über eine
Tab. 4: Einzelne Problemlagen und mehrfache Unterversorgung, 2001
Spaltenprozente
Westdeutschland Ostdeutschland
Gesamt Rentner/in
Arbeitslos
Gesamt Rentner/in
Arbeitslos
Problemlagen
Niedriger Lebensstandard 9 8 25 11 5 35
Schlechte Wohnungsausstattung
(ohne WC/Bad;
Platzmangel) 8 4 16 8 4 11
Schwierigkeiten, mit dem Geld
auszukommen 28 20 74 33 17 62
Kumulation: Unterversorgt in . . .
einem Bereich 22 16 46 24 17 31
zwei Bereichen 8 7 21 11 5 31
drei Bereichen 3 1 9 2 1 5
keinem Bereich 67 77 24 62 78 33
Datenbasis: Wohlfahrtssurvey Trend 2001.
470