Datenreport 2002

In diesem Zusammenhang ist jedoch zu berücksichtigen, dass die Arbeitslosigkeit
älterer Menschen durch die Regelung des § 428 SGB III (ehemals § 105 c AFG)
erheblich reduziert wird. Ältere Arbeitslose können danach auch dann Lohnersatzleistungen
beziehen, wenn sie der Arbeitsvermittlung nicht mehr voll zur Verfügung
stehen und somit nicht als Arbeitslose gezählt werden. Allerdings wurde
diese Regelung – zum Teil aus demographischen Gründen – im früheren Bundesgebiet
seit 1998 seltener in Anspruch genommen als noch in den früheren Jahren;
im Jahresdurchschnitt 2000 waren es 109 800 Personen (1999: 112 200 Personen).
In den neuen Bundesländern war im selben Jahr bei der Inanspruchnahme
des § 428 SGB III ebenfalls ein Rückgang zu verzeichnen, und zwar um 6 200 auf
rund 82 300 im Jahresdurchschnitt.
Frauen sind stärker von Arbeitslosigkeit betroffen als Männer. Im Jahresdurchschnitt
2000 lag die Arbeitslosenquote der Frauen in Deutschland, gemessen an
allen abhängigen Erwerbspersonen, bei 10,9 %, die der Männer bei 10,5 %. Im
Westen unterschritt die Arbeitslosenquote der Frauen mit 8,5 % die der Männer
(8,8 %) geringfügig. Der Unterschied zwischen Männern und Frauen ist im Osten
ausgeprägter. Im Jahresdurchschnitt 2000 betrug die Arbeitslosenquote bei den
Männern 17,7 % (1999: 17,1 %), bei den Frauen aber 19,9 % (1999: 20,9 %). Dass
die Arbeitslosenquote der Frauen in den neuen Bundesländern zuletzt gesunken
ist, dürfte vor allem darauf zurückzuführen sein, dass sich viele Frauen – in Anbetracht
der anhaltend schwierigen Arbeitsmarktlage – verstärkt vom Arbeitsmarkt
zurückziehen.
Als besonders schwierig erweist sich die Arbeitsmarktlage für die ausländische
Bevölkerung. Zwischen 1960 und 1970 waren Ausländerinnen und Ausländer – um
den bestehenden Arbeitskräftemangel zu beheben – als »Gastarbeiter« angeworben
worden. Heute gehören sie zu den Problemgruppen des Arbeitsmarktes. Zwar
ist die Arbeitslosigkeit im Jahr 2000 gegenüber dem Vorjahr jahresdurchschnittlich
um 7,7 % auf 471 000 Personen gesunken, doch nach wie vor ist das Risiko,
arbeitslos zu werden, für Ausländerinnen und Ausländer doppelt so groß
wie für Deutsche. Die hohe Arbeitslosigkeit von Ausländern beruht zum Teil auf
einer geringeren sprachlichen und beruflichen Qualifikation; dies verringert Einstellungschancen
und vergrößert das Risiko den Arbeitsplatz zu verlieren.
Im Jahresdurchschnitt 2000 waren im früheren Bundesgebiet 436 800 Ausländerinnen
und Ausländer arbeitslos gemeldet, sie stellten damit 17,3 % aller Arbeitslosen.
Die Arbeitslosenquote unter der ausländischen Bevölkerung betrug 16,4 %.
In den neuen Ländern und Berlin-Ost spielt die Arbeitslosigkeit von Ausländern
nach wie vor nur eine kleine Rolle. Hier waren 34 200 Ausländerinnen und Ausländer
im Jahresdurchschnitt 2000 arbeitslos gemeldet, was lediglich einem Anteil
von 2,5 % an allen Arbeitslosen entspricht.
Geringere Beschäftigungschancen als Gesunde haben Personen mit gesundheitlichen
Einschränkungen. Ihr Anteil an den Arbeitslosen im früheren Bundesgebiet
lag im September 2000 bei 29,2 % (September 1999: 27,8 %), in den neuen Ländern
und Berlin-Ost bei 20,6 % (19,5 %). Schwerbehindert und deshalb beson-
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