Datenreport 2002

2.2 Kindergärten
In Kindergärten werden Kinder ab drei Jahren bis zum Schuleintritt erzieherisch
betreut. Seit dem 1. August 1996 hat jedes drei- bis sechsjährige Kind einen
Rechtsanspruch auf einen Kindergartenplatz. Um diesen Anspruch erfüllen zu
können, ist das Angebot an Kindergartenplätzen in den letzten Jahren deutlich
vergrößert worden. In Deutschland standen 1998 in den 35 077 Kindergärten
und kindergartenähnlichen Einrichtungen insgesamt fast 2,5 Mill. Kindergartenplätze
zur Verfügung. Damit lag die Versorgungsquote der Drei- bis Sechsjährigen
1998 rechnerisch bei 105,2 %, womit theoretisch eine Vollversorgung mit
Kindergartenplätzen erreicht ist. Neuere Daten liegen nicht vor, weil die Jugendhilfestatistik,
aus der die Angaben zu Kindergärten stammen, nur alle vier Jahre
durchgeführt wird.
Die 32 959 Einrichtungen im früheren Bundesgebiet konnten 1998 mit 2,15 Mill.
Plätzen 233 000 Kindergartenplätze mehr bereitstellen als 1994. Dies bedeutet
eine Steigerung der Versorgungsquote von 85,2 % auf 102,0 %.
In den neuen Ländern und Berlin-Ost zeigte sich 1998 eine ganz andere Situation.
Die dortigen 2 118 Kindergärten und kindergartenähnlichen Einrichtungen boten
334 922 Kindergartenplätze an (218 000 weniger als 1994). Bezogen auf die Kinder
im Alter von drei bis unter sechs Jahren ergibt sich rechnerisch insgesamt eine
Versorgungsquote von 132,4 %. Diese Quote resultiert in erster Linie aus dem
drastischen Rückgang der Geburten in den neuen Ländern nach der »Wende«.
2.3 Allgemein bildende und berufliche Schulen
Das Grundgesetz weist den Ländern im Rahmen der föderalistischen Staatsordnung
die Gesetzgebungskompetenz für das Schulwesen zu, die sie als Teil ihrer
Kulturhoheit ausüben. Bei der Reform ihres Schulwesens orientierten sich die
neuen Länder weitgehend an den Regelungen im früheren Bundesgebiet.
2.3.1 Schulbesuch
Die Vorklassen (für schulreife, aber noch nicht schulpflichtige Kinder) und die
Schulkindergärten (für schulpflichtige, aber noch nicht schulreife Kinder) bereiten
auf den Eintritt in die Grundschule vor. Im Jahre 2000 besuchten in Deutschland
rund 64 700 Kinder diese Einrichtungen. Die Schulpflicht beginnt nach Vollendung
des sechsten Lebensjahres. Sie beträgt zwölf Jahre, davon in der Regel neun
Vollzeitschuljahre und drei Teilzeitschuljahre.
Die meisten Kinder werden in die Grundschule, die in der Regel vier Schuljahre
dauert, eingeschult. 2000 besuchten knapp 3,4 Mill. Schülerinnen und Schüler in
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