Datenreport 2002

Artikel 16 und Einführung von Artikel 16a des Grundgesetzes sowie der hiervon
ausgehenden asylverfahrensrechtlichen Neuregelungen sank die Zahl der Asylsuchenden
1993 auf 322 600. Dieser Rückgang setzte sich in den folgenden Jahren
fort. Im Jahr 2000 stellten 78 564 ausländische Staatsangehörige und damit
16 549 weniger als 1999 (95 113) einen Asylantrag in Deutschland.
Der Anteil der als Asylberechtigte anerkannten Asylsuchenden unterliegt immer
wieder Schwankungen. So sank er im Zeitraum 1985/93 – das Jahr 1991 ausgenommen
– von 29 auf rund 3 % und stieg dann auf 9 % (1995). Seitdem ist
wieder ein Rückgang der Anerkennungsquote zu beobachten. Im Jahr 2000 lag
die Anerkennungsquote bei 3 % der in diesem Jahr entschiedenen Anträge.
Weitere Informationen zum Thema Ausländer siehe Teil II, Kap. 15.
1.9 Wanderungen
Bei der Beobachtung und Analyse der Veränderung der Einwohnerzahl kommt der
räumlichen Bevölkerungsbewegung und damit den Wanderungen neben der natürlichen
Bevölkerungsbewegung (Geburten und Sterbefälle) eine zentrale Bedeutung
zu. Bei den Wanderungen wird unterschieden zwischen Wohnsitzwechseln
innerhalb Deutschlands (Binnenwanderung) und solchen über die Grenzen
Deutschlands (Außenwanderung). Die Wanderungen zwischen dem früheren Bundesgebiet
und der ehemaligen DDR wurden bis zum 3. Oktober 1990 in der Außenwanderungsstatistik
erfasst, seitdem handelt es sich um Binnenwanderungsfälle.
1.9.1 Binnenwanderung
Im Jahr 1999 haben 3,968 Mill. Personen ihren Wohnsitz innerhalb Deutschlands
gewechselt. Bezieht man diese Zahl auf 1 000 Einwohner, erhält man die sog.
Mobilitätsziffer. Sie gibt Aufschluss über die Häufigkeit, mit der Einwohner eines
Gebiets ihren Wohnsitz wechseln. 1999 betrug die Mobilitätsziffer rund 48, d. h.
fast jeder 20. Einwohner ist in jenem Jahr innerhalb Deutschlands von einer Gemeinde
in eine andere umgezogen. Betrachtet man die Entwicklung der räumlichen
Mobilität der Bevölkerung seit 1970, so zeigt sich ein sehr unterschiedlicher
Verlauf. Im Zeitraum 1970/80 verringerten sich die Wanderungen über die
Gemeindegrenzen im früheren Bundesgebiet von 3,662 Mill. auf 3,024 Mill. Die
Mobilitätsziffer sank im gleichen Zeitraum von 60 auf 49. Dieser Rückgang dürfte
auch eine Folge der Gebietsreform in den alten Bundesländern sein. Im Zuge
dieser Reform wurden Nahwanderungsfälle durch Eingemeindungen häufig zu
Ortsumzügen und konnten sich deshalb in der Mobilitätsziffer nicht auswirken.
Bis Ende der 80er-Jahre war die Zahl der Wanderungen über die Gemeindegrenzen
weiterhin rückläufig. 1991 lag sie dann erstmals seit 1980 wieder über der
Drei-Millionen-Grenze. Seitdem ist ein kontinuierlicher Anstieg zu beobachten.
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