FALLO%20AGRO%20INGRESO%20

normas del decreto 393 de 1.991, sobre cualquier otra de carácter general que
regule otros sistemas de contratación estatal.
Advierte que el decreto 591 de 1.991, por el cual “...se regulan las modalidades
específicas de contratos de fomento de actividades científicas y
tecnológicas” , regula materias diferentes a las descritas en el decreto 393 de
1.991, porque el decreto 591 de 1.991, tiene como fin fomentar la investigación
científica y desarrollo tecnológico, como también la transferencia de tecnología, y
autoriza a la Nación para celebrar contratos para el financiamiento de estas
actividades científicas y tecnológicas, que tengan por objeto proveer de recursos
al particular contratista o a otra entidad pública, que esté dedicada a la
investigación científica o tecnológica, dentro de los sistemas previstos en el Art.
8.,financiación que puede llegar hasta eximir parcial o totalmente la obligación de
pago, del capital que se le entregó al contratista para el desarrollo de su
investigación, cuando se alcanza el éxito. Es decir, una es la regulación respecto a
la celebración del CONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIÓN, Artículo 7 deI
decreto 393 de 1.991, que también autoriza la asociación con particulares para la
celebración de estos Convenios Especiales, y que pretenda cumplir entre otros,
los propósitos del artículo 2 del mismo decreto, para la aplicación de avances
científicos y nuevas tecnologías, en determinados campos de la producción
nacional, como sucede, se reitera, con la normatividad del decreto 393 de 1.991.,
y constituye materia diferente, el fomento de investigaciones en actividades
científicas y tecnológicas, reguladas en el decreto 591 de 1.991.
Que el Convenio Especial de Cooperación que regula el decreto 393 de 1.991, no
se puede involucrar o incorporar entre los “convenios de cooperación
internacional” previstos en el artículo 85 del decreto reglamentario 2474 de
2.008, porque aquellos son especiales, que se regulan por una normatividad
específica, y éstos últimos son de carácter general, y bien sabido es, que el
sentido de la Ley cuando es claro, no se debe desatender su tenor literal, como lo
señala el Art. 27 deI Código Civil ― Cuando el sentido de la ley sea claro, no se
desatenderá su tenor literal a pretexto de consultar su espíritu. Pero bien se
puede, para interpretar una expresión oscura de la ley, recurrir a su
intención o espíritu, claramente manifestados en ella misma o en la historia
fidedigna de su establecimiento”, y en el decreto 393 de 1.991, no existe
ninguna expresión oscura que pueda conducir a interpretación equívoca, porque
como lo señala el Art. 29 del mismo Código “Las palabras técnicas de toda
ciencia o arte se tomarán en el sentido que les den los que profesan la
misma ciencia o arte; a menos que aparezca claramente que se han formado
en sentido diverso”
Alude que en esta clase de Convenios Especiales de Cooperación, no existe
pluralidad de oferentes, para efectos de la selección, basta con la justificación para
aplicar la modalidad de la contratación directa, como lo establece el Art. 77
“Cuando proceda el uso de la modalidad de selección de contratación
directa, la entidad así lo señalará en un acto administrativo que contendrá 1.
El señalamiento de la causal que se invoca. 2. La determinación del objeto a
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