FALLO%20AGRO%20INGRESO%20

especificaciones técnicas, las actividades presupuéstales, administrativas, legales
establecidas y dentro del plazo de ejecución. Más que sancionar el
incumplimiento de las obligaciones, está la de advertir y proponer
correctivos frente a las situaciones o conceptos desacertados, impidiendo
que se descarríe el objeto del contrato o convenio.
No obstante si durante el avance de la relación contractual no se está cumpliendo
con las cláusulas establecidas en el contrato y en los términos de la oferta del
contratista, la supervisión adquiere la obligación de informar y exigir a las partes el
debido cumplimiento de los términos y condiciones contractuales y las garantías
constituidas para dicho fin, sin desconocer los límites de sus atribuciones, y sin
invadir los espacios de autonomía que tienen los contratistas.
El objeto de la interventoría fue establecido por el Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural en los siguientes términos: 365
«En cumplimiento de los mandatos constitucionales y legales, el Ministerio
debe adelantar el seguimiento, control y vigilancia sobre los bienes,
servicios y obras que contrate con particulares, con otras entidades
públicas, con organismos internacionales, entre otros, para cumplir con las
finalidades que se propone, de conformidad con los términos, las
condiciones, las especificaciones y demás especificidades pactadas en los
Pliegos de Condiciones o Estudios y Documentos Previos, en la propuesta
técnica y económica y en el clausulado del contrato, en términos de calidad,
de cantidad, de precio y de plazo, para lo cual se debe designar uno o más
interventores como responsables de esta acción.»
Igualmente definió que la interventoría se inicia automáticamente termine la
legalización del respectivo contrato o convenio, y solo concluyen con el acto de
liquidación del mismo, y de manera contundente en el acápite 5 de condiciones
generales señaló que «Este documento es de obligatoria consulta y aplicación
para ejecutar las interventorías a los contratos y convenios del MADR. »
Por consiguiente, la dirección y supervisión por parte de los miembros del comité
administrativo no puede ser entendida como algo accesorio a la labor de
interventoría que realiza el MADR frente al convenio y el IICA respecto a los
acuerdos de financiamiento, por el contrario su gestión va mas allá de hacer un
resumen de los informes aportados por el IICA, exige una completo y riguroso
análisis que contemple la verificación y cumplimiento de las obligaciones y
actividades pactadas, así como las observaciones y requerimientos necesarios
para asegurar el cabal cumplimiento de las condiciones y términos establecidos
para la escogencia y ejecución de los proyectos de riego y drenaje objeto de
cofinanciación y garantizar así el éxito del convenio. Qué sentido tendría un comité
administrativo, que se constituye en el órgano rector del convenio, si su función
solo es de visado o aprobación de las actividades del IICA sin el mínimo asomo de
365 C.p. 5. Fl. 1150 vuelto, página 10 del manual de interventoría versión 2008. De manera similar fue contemplado en
el manual de interventoría versión 2006, Página 9, Fl. 81 del c.a. 2.
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