FALLO%20AGRO%20INGRESO%20

General de la Nación y reconocido abogado especialista en temas de
contratación estatal, para demostrar que el régimen aplicable a los
convenios especiales de cooperación científica y tecnológica 003 de 2007,
055 de 2008, 037 de 2009 y 052 de 2009, es el contenido en el Decreto Ley
393 de 1991, por lo que no requerían estudios previos, además que el
manual de contratación del MADR no era aplicable a tales convenios, pero
que los estudios previos sí se produjeron con anterioridad a la suscripción
de cada convenio y se hallaban acordes con los requisitos contenidos en el
Decreto 2170 de 2002 en su artículo 8° y Decreto 2474 de 2008.
Para ilustrar acerca de la fecha de realización de los estudios cuestionados,
así como del convenio al cual se corresponden como su antecedente, se
solicitó declaración juramentada de las siguientes personas: CAMILA
REYES DEL TORO, quien desempeñaba el cargo de Directora de
Comercio y Financiamiento del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
para el año 2007, y JAVIER ENRIQUE ROMERO MERCADO, quien
desempeñaba el cargo de Director de Desarrollo Rural del Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural.
Con la finalidad de demostrar que las Fichas de Estadística Básica de
Inversión EBI, no acreditan ni controvierten el tipo contractual de un
convenio o la naturaleza de las actividades que en él se desarrollan, y que,
incluso, en el caso materia en cuestión, al haberse advertido que se
negaban las actividades de ciencia y tecnología, se corrigió esta situación
para los años 2008 y 2009, se solicitó el testimonio de las siguientes
personas: DANIEL NEREA, funcionario de la Dirección de Planeación y
Seguimiento Presupuestal del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural,
único usuario acreditado para elaborar las fichas EBI; ALBA SÁNCHEZ,
Directora de Seguimiento Presupuestal del Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural; DIANA MARGARITA QUINTERO CUELLO, Directora de
Inversiones y Finanzas del Departamento Nacional de Planeación.
4.1.1.3. Asunto a tratar
De acuerdo con el primer cargo formulado en contra del implicado ANDRES
FELIPE ARIAS LEIVA, relacionado con su intervención en la celebración de los
convenios especiales de cooperación científica y tecnológica números 03 de 2007
y 055 de 2008, con omisión de estudios, así como con su intervención en los
convenios especiales de cooperación científica y tecnológica números 052 y 037
de 2009, sin contar ni exigir estudios precisos y completos, será procedente
examinar lo atinente a la observancia de los principios en la contratación estatal,
así como la exigencia de estudios previos a la celebración de cualquier contrato o
convenio, para entrar luego a resolver en concreto.
De la observancia de los principios en la contratación estatal
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