FALLO%20AGRO%20INGRESO%20

análisis, dirección y supervisión de la ejecución del convenio especial de
cooperación 055 de 2008.
Todas esas inconsistencias, que no fueron subsanadas en término por los
proponentes de los proyectos, ocasionaron -como claramente lo dejó señalado la
interventoría-, el rediseño de los mismos; procedimiento que a su vez generó
retrasos en los cronogramas de obra, y prórrogas reiteradas de los Acuerdo de
Financiamiento, tal y como consta en las actas de comité de modificaciones y
cambio de especificaciones de cada uno de los proyectos, relacionadas en el
acápite de pruebas.
En consecuencia, para el Despacho está claro que el implicado tenía el deber de
cumplir unas funciones precisas, contempladas en la ley, en el convenio y en los
manuales, como ya se explicó, no pudiendo sustraerse del cumplimiento de las
mismas, bajo el pretexto de que a él sólo le correspondía verificar lo que tuviera
que ver con el INCODER, toda vez, que en la disposición por medio de la cual se
creé el comité administrativo, no se delimitaron funciones en ese sentido, sino que
se establecieron oficios para ser cumplidos por la totalidad de sus miembros, por
ende no se fijaron responsabilidades o compromisos diferentes para uno u otro
miembro dependiendo de la entidad a la cual pertenecieran. Aún más verificadas
las actas de comité se observa que el disciplinado RODOLFO CAMPO SOTO,
tampoco hizo ninguna salvedad al respecto, suscribiendo la totalidad de las actas
de comité en aprobación a la totalidad de las discusiones y aprobaciones surtidas
en las reuniones de comité.
Finalmente, en principio podría tener razón la defensa en cuanto a que no son
aplicables los manuales de interventoría respecto del implicado RODOLFO
CAMPO SOTO, en su condición de Gerente General del INCODER, por ser los
mismos aplicables únicamente al Ministerio de Agricultura, pero olvida la defensa
que la obligación de atender esos manuales deviene del mismo convenio 055 de
2008, cuando indica entre las funciones del comité interventor las demás previstas
en el manual de interventoría del Ministerio, manual de interventoría que a su vez
fija funciones relativas al comité administrativo, motivo por el cual debía ser tenido
en cuenta por la totalidad de los miembros de comité administrativo, recordando
además que la función de comité administrativo y del comité interventor estaba
muy relacionada. En efecto en los manuales de interventoría, se fijaron, entre
otras, las siguientes funciones para el comité administrativo:
«[…] II. Impartir instrucciones sobre el direccionamiento de las actividades
contratadas para garantizar la adecuada correspondencia con los lineamientos de
política sectorial. III. Analizar y decidir sobre la pertinencia de ampliar los plazos de
ejecución y adiciones en valor, o cesión, contando siempre con la debida
sustentación y el concepto del Interventor(es) o Supervisor. […] VIII. Las demás
cometidas en el respectivo Contrato o Convenio.»
De acuerdo con todo lo anterior, no son de recibo las exculpaciones presentadas
por la defensa, por tanto se declarará probado el primer cargo formulado al
implicado RODOLFO CAMPO SOTO, pues conforme se demostró no realizó
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