FALLO%20AGRO%20INGRESO%20

documentos precontractuales y de las minutas de los convenios con el IICA.
Reitero que mi pericia no alcanza para ello. Los temas técnicos y jurídicos de los
convenios, del programa de riego y de las condiciones de acceso al mismo
siempre los delegue en el viceministro en los directores que participaron en el
programa y en los jefes de la oficina jurídica, lo cual no obsta para que ellos
trabajaran con apoyo y con cooperación del IICA, a través del director de la unidad
coordinadora del IICA. También quiero decir que mi interacción con el director de
la unidad coordinadora del IICA, nunca fue para hablar de un proyecto en
particular o de un beneficiario en particular. As[i (sic) como tampoco para
entrometerme o participar en los procesos de identificación, selección, evaluación,
puntuación, viabilizarían, adjudicación o interventoría de los proyectos receptores
de los incentivos de AIS. Ahora bien, sobre cualquier actuación del señor JULIAN
GOMEZ, en el marco de la cooperación científica y tecnológica con el MADR, y
cuando me desempeñe como ministro, bien fuere con el propósito del señor
GOMEZ de instrumentalizar decisiones de política pública del MADR, o con el
propósito del señor GOMEZ de elaborar borradores de documentos
precontractuales y de minutas en los que posteriormente los funcionarios del
MADR se apoyarían a la hora de proyectar las decisiones definitivas de los
documentos precontractuales y de las minutas de los convenios con el IICA, o con
el propósito de elaborar los TR de las convocatorias, yo esperaría y confiaría en su
calidad de abogado en su rigor jurídico en su profesionalismo en su ética, en su
honestidad, y en su buena fe. Ello porque el IICA claramente era la contraparte del
MADR, en los convenios de ciencia y tecnología celebrados, de tal manera que
cualquier actuación de sus contratistas por fuera de estos parámetros
pertenecieran o no a la unidad coordinadora y fueran o no su director, sería un
engaño y un fraude en cabeza del MADR. […] En cuarto lugar, quiero recordar
cual fue mi papel en el programa de riego de AIS. Mi participación en las
convocatorias de riego y drenaje de AIS; se limitó a mi participación, como
orientador de la política, en el diseño general y orientación conceptual de la política
de riego y drenaje de AIS. Lo exótico y lo anómalo hubiera sido que como ministro
no participara del diseño general y orientación conceptual de tan importante
política pública. De hecho, las principales funciones del ministro de Agricultura,
plasmadas en la normatividad vigente, disponen que este paripé (sic) en el diseño
y orientación del sector agropecuario. Así las cosas, el diseño general y
orientación conceptual de la política pública de riego y drenaje de AIS, no podía
excluir al ministro de Agricultura y mucho menos ser definida por el IICA. Pero
quiero que quede constancia que, una cosa es el diseño general y orientación
conceptual de una política pública y otra cosa muy distinta el proceso
precontractual, el diseño técnico, la elaboración de TR, la instrumentalización y la
ejecución e interventoría de la misma. Quiero que quede constancia que como
ministro participaba en lo primero, pues esa era mi función legal, más nunca en lo
segundo. Lo segundo siempre correspondió al IICA y a otros funcionarios del
MADR. Quiero que quede constancia que cualquier irregularidad, anomalía, o
fraude en lo segundo, no puede vincularse a lo primero, es decir a la política
pública como tal, y mucho menos alegando dolo o mala fe por parte del ministro.
[…] Ahora bien, esta orientación de política publica (sic), concebida de buena fe,
concebida en línea de mis funciones legales como ministro y soportada en
múltiples normas que van desde el PND 2006-2010, hasta las ley 1133, y
concebida a partir de la retroalimentación que permanentemente recibíamos a las
visitas en las regiones y en los consejos comunitarios, jamás puede ser entendida
o interpretada como una validación o inducción a la trampa que algunos
Grupo Asesores Anticorrupción. Exts. 12427. Fax 12495 asesoresanticorrupcion@procuraduria.gov.co
Carrera 5 No. 15-80 piso 24 PBX 5878750 www.procuraduria.gov.co
58