FALLO%20AGRO%20INGRESO%20

Es por esta razón que a través del Programa se pretende financiar la ejecución
de proyectos de investigación, como resultado de la realización de un concurso
público que garantice la transparencia de la asignación de los recursos y permita
focalizar la demanda, haciendo más eficiente su utilización.
A través de este mecanismo se financiaría hasta el 50% del valor total de los
proyectos de investigación propuestos por cadenas productivas, que sean un
resultado de las agendas de ciencia y tecnología regionales, y que cumplan con
las siguientes condiciones mínimas:
(i) Que corresponda a una agenda de ciencia y tecnología definida de
manera participativa;
(ii) Que cuenten con rigor técnico y científico, y provean la información
requerida para las evaluaciones ex-ante en materia económica, social y
ambientas;
(iii) Que las entidades que los desarrollen aporten las contrapartidas
correspondientes, que corresponde a mínimo 50% del valor total del
proyecto.
Este concurso estará dirigido a alianzas entre instituciones de investigación,
desarrollo tecnológico e innovación, de naturaleza pública o privada (tales como
universidades, centros de investigación, corporaciones mixtas, centros de
investigación regional, centros de desarrollo tecnológicos – CDT), con empresas
productoras (del sector agropecuario, manufacturero o de servicios, así como
gremios, asociaciones de productores agropecuarios y agroindustriales), sean
estos nacionales o internacionales.”
En la misma acta y de manera independiente en el numeral 4.1, el comité aborda
la cuestión de la convocatoria de riego y drenaje, pero no la incluye como un tema
de ciencia y tecnología, de manera que el Despacho no entiende como, quien
presidía este comité, en las actas de evaluación de ejecución del programa
diferencia de manera perfecta los dos temas, para posteriormente mediante
convenio especial de cooperación científica y tecnología, contratar una serie de
actividades que no pueden encuadrarse como de ciencia y tecnología.
Así las cosas, pretender derivar la implementación de un programa a través del
desarrollo de una convocatoria pública, como una actividad científica y
tecnológica, descontextualiza el propósito del legislador para ese tipo de contratos,
pues tal como se observa en las actividades específicas a cargo del IICA, que se
encuentran contenidas en los términos de referencia (que justificaron la
contratación), al igual que en el texto del convenio, las mismas no se enmarcan
dentro de las labores científicas y tecnológicas definidas y delimitadas en los
decretos 393 y 591 de 1991.
Tampoco se puede afirmar que el IICA desarrolló de manera directa actividades
de tipo científico o tecnológico, tal y como lo exige la ley 80 de 1993. En el Plan de
Mediano Plazo 2006-2010 del IICA, se señala que la entidad podrá firmar
Grupo Asesores Anticorrupción. Exts. 12427. Fax 12495 asesoresanticorrupcion@procuraduria.gov.co
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