FALLO%20AGRO%20INGRESO%20

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Sectoriales Arroz 6.200.000.000 5.000.000.000 Cereales 13.400.000.000 1.400.000.000 TOTAL 153.348.000.000 124.400.000.000 6.000.000.000 35.000.000.000 TOTAL CONVENIO 318.748.000.000 RESUMEN 1. Apoyo para la Competitividad $ 285.555.520.000 2 Apoyos Económicos Sectoriales 26.000.000.000 TOTAL INVERSION 311.555..520.000 Costos de Administración de los recursos 7.192.480.000 TOTAL 318.748.000.000 El PLAN OPERATIVO certificado por la Directora de Planeación y Seguimiento Presupuestal. CONCEPTO VALOR INICIAL VALOR FINAL 1.. Apoyo para la Competitividad 292.748.000.000 296.727.000.000 Línea Especial de Crédito 133.748.000.000 152.518.000.000 Línea Especial de Crédito total 0 129.859.000.000 Línea Especial de Crédito Pequeños 30.405.000.000 Línea Especial de Crédito Mediano 56.305.000.000 Línea Especial de Crédito Grandes 25.900.000.000 Línea Especial Héroes de la Patria 0 300.000.000 Línea Especial de Crédito para palma en Tumaco 20.000.000.000 21.044.000.000 Costos de Administración de los recursos 1.137.000.000 1.315.000.000 Incentivo a la Capitalización Rural 118..000.000.000 95.210.000.000 ICR General 112.125.000.000 90..449.000.000 Costos de Administración de los recursos 5.875.000.000 4.760..000.000 Incentivo a la Asistencia Técnica 6.000.000.000 14.000.000.000 Pago del Incentivo 5.820.000.000 13.580.000.000 Costos de Administración de los recursos 180.000.000 420.000.000 Certificado forestal 35.000.000.000 35.000.000.000 Certificado forestal 35.000.000.000 35.000.000.000 2.. Apoyos Económicos Sectoriales 26.000.000.000 22.021.000.000 Línea Especial de Crédito 19.600.000.000 9.975.000.000 Línea Especial de Crédito para Arroz 6.200.000.000 7.427.000.000 Línea Especial de Crédito para Cereales 13.400.000.000 2.548.000.000 Incentivo a la Capitalización Rural 6.400.000.000 12.046.000.000 ICR Arroz 5.000.000.000 5.646.000.000 ICR Cereales 1.400.000.000 6.400.000.000 TOTAL 318.748.000.000 318.748.000.000 RESUMEN 2. Apoyo para la Competitividad 290.232.000.000 3 Apoyos Económicos Sectoriales 22.021.000.000 TOTAL INVERSION 312.253.000.000 Costos de Administración de los recursos 6.495.000.000 TOTAL 318.748.000.000 TOTAL GASTOS ADMINISTRATIVOS Y OPERATIVOS Grupo Asesores Anticorrupción. Exts. 12427. Fax 12495 asesoresanticorrupcion@procuraduria.gov.co Carrera 5 No. 15-80 piso 24 PBX 5878750 www.procuraduria.gov.co 190
La Cláusula novena del Convenio 016 de 2008, precisó los COSTOS ADMINISTRATIVOS por concepto de administración y ejecución de los recursos que integran el convenio, de conformidad con el Plan Operativo, así: 5% del monto total del rubro Incentivo a la Capitalización Rural - ICR 3% del monto total del rubro Incentivo a la Asistencia Técnica - IAT, 1% del monto total del rubro Línea Especial de Crédito General El Gravamen a los Movimientos Financieros (GMF) que se cause por razón del cumplimiento del objeto, se hará con cargo a los recursos del convenio, lo cual correspondería a $1.274.992.000 Por cada visita de control de inversión del ICR adicional a las señaladas en el numera 6º de la Cláusula Sexta, el MINISTERIO le reconocerá a FINAGRO la suma de TRESCIENTOS NOVENTA MIL PESOS ($390.000). CLAUSULA SEXTA:
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DESPACHO PROCURADOR GENERAL DE LA N
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Mediante providencia del 11 de octu
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en la certificación expedida el 4
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Ahora bien, el Gobierno Nacional ex
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El Estatuto General de la Contratac
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El acápite denominado «Descripci
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aspectos y especificidades del obje
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La estimación de los riesgos «es
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normatividad que no se ajusta al ob
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normatividad exige; que, en el Mini
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personas públicas o privadas contr
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alcanzar el objetivo, describiendo
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del formulador del proyecto, no sab
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En cuanto a la calificación de la
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La falta disciplinaria se calificó
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que permitan los incentivos al empr
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convocatoria una parte de los recur
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particulares le hicieron o les fue
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Gobernador del Departamento de Nari
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por proyecto y 7 millones por hect
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ombeo, la selección del modelo com
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aguas subterráneas de 1 pozo profu
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LUIS MIGUEL VERGARA DÍAZ GRANADOS
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Con el fin de demostrar «que la fi
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de AIS […] en ningún momento con
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El doctor JUAN CAMILO SALAZAR, cree
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directamente por el IICA, previamen
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selección que los determinaba como
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Lo anterior muestra, que el TOTAL D
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ocurrencia de los hechos, toda vez
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apropiación, desagregación, asimi
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acuerdos para movilizar recursos ex
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en sus sistemas de riego; no obstan
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general, todos los documentos que s
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con el fin de demostrar que existí
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talleres de ciencia y tecnología,
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importante responsabilidad no puede
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situaciones de hecho” se sujeta a
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Insiste el despacho que en el plieg
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Estado Colombiano, además de las f
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ienes y servicios y asegura la efic
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En alegatos: Señala que dentro de
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En el convenio 052 de 2009 se estab
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gremios, asociaciones de productore
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tasa de interés al ICR o al incent
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Centro Piloto de Procesamiento Prei
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administración de proyectos, previ
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Lo expuesto provocó que los gastos
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institucionales de EL MINISTERIO y
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Con esta prueba la defensa pretend
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Sobre los gastos administrativo y o
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Continua: “De acuerdo con lo ante
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El Plan General de Contabilidad Pú
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Disposiciones Generales - Presupues
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esenciales e inherentes, su REGISTR
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gastos de administración y operaci
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abril del año 2011. Este despacho
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2 013/2009 FEDEGAN 2.000.000.000 2.
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―CLAUSULA TERCERA: La dirección,
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No. ENTIDAD APROPIACION FINAL VALOR
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Convenio Especial de Cooperación C
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Celebrado entre el MINISTERIO DE AG
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Interventoría 9.863.347.108 9.863.
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Magdalena 1530.000.000 Santander, S
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Competitividad 11.000.000.000 11.00
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cuales se aportaron así: el IICA e
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los costos y gastos por rubros, aco
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seguimiento del presente CONVENIO c
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DETALLE PRESUPUESTO PORCENTAJE DE L
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Exceso en gastos administrativos y
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las leyes y normas que regulan el m
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El primero de ellos por su posible
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i) En la descripción no se justifi
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la función de tramitar y aprobar t
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Lo que se busca entender es que no
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implementar, desarrollar y poner en
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tecnología descrito en el Decreto
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Agrega que, como el disciplinado no
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Ministerio la obligación de elabor
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La defensa considera que opera la c
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4.4.2.3. Pruebas de Descargos. En l
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Oficio del 17 de diciembre de 2007
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Oficio del 3 de diciembre de 2008 1
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ese Instituto, y a Javier Enrique R
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JULIAN ALFREDO GOMEZ, Asesor Juríd
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un conjunto de subsectores claves d
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En punto al convenio 055 de 2008 ma
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convenios previos de similares cara
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orientaciones y decisiones adoptada
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En ese orden, es evidente que en el
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que es la propia ley que exige a lo
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sospechoso y en ese orden no darle
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puede derivar provecho o perjuicio
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Indicó que el autor de los documen
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Mas adelante indicó: “… en alg
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El testimonio de CECILIA LOZANO PER
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sentido propio del término, las cr
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La adecuada, apropiada y ordenada p
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que tratándose de convenios de cie
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se trata de una mera liberalidad o
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En vigencia del Decreto 2170 de 200
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previos o documentos previos que co
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numeral 2 del artículo 30 en conco
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objetiva; le corresponde entonces,
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Pública, Ley 80 de 1993 y de la sa
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para la celebración de una contrat
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escogencia del contratista a travé
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6. Oficio fechado el 22 de noviembr
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valores de mano de obra, seguros, p
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los requisitos establecidos en el a
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científicas y tecnológicas y a re
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Se trata de una exigencia vinculada
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detrimento del patrimonio del Estad
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iesgos deben ser identificados y as
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asegurar este objetivo estratégico
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Enrique Romero Mercado, Iván Esteb
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Tierras‖ y ―Participar en formu
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mi la totalidad tranquilidad y jam
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del Despacho del Procurador General
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1. La definición de conveniencia y
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El Dr. JULIAN GOMEZ en el testimoni
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con la convicción errada e invenci
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El disciplinado tenía conocimiento
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la definición técnica con que la
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las irregularidades que se presenta
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1 10-01-08 Autoriza de la apertura
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Campo Grande III, señaló que no e
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para el proyecto presentado, puesto
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El declarante quien para la época
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fui abogado de apoyo de la unidad c
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Director de Desarrollo Rural del MA
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elegibilidad y la asignación de re
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En cuanto al procedimiento para la
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interventores y realizaba visitas e
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paneles de evaluadores trabajaban d
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Para tal efecto se realizaron visit
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abastecimiento. No obstante, la cer
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1. Describir el estado de las obras
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IV y en Mercedes V existe además u
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En este informe quedó consignado q
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Los proyectos presentan documentos
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medie permiso previo y escrito de C
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1.4. LOS CAUDALES OTORGADOS PARA CA
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departamentos de Magdalena, La Guaj
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presentados en la convocatoria de r
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endimiento a 35 ton/ha/año. Se ver
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aplicados en la propuesta no eran c
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inundación de uno podría extender
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Los tres lotes de Maria Luisa I, II
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Los documentos presentan el mismo e
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encargada de la región. Si no se d
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cuyo informe técnico quedó consig
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suministro y de operación de riego
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sobre el suministro de energía, la
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que son parte de la infraestructura
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Teniendo en cuenta que en los infor
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especificaciones técnicas, las act
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varios acuerdos bilaterales y multi
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De ahí en adelante, el comité adm
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IICA se planteaba un escenario posi
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se estableció durante el proceso d
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Departamento Proyecto Cesar Magdale
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previamente se debe hacer la verifi
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financiamiento fueron suscritos el
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Aceptar tesis contraria sería perm
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contiene algún defecto o error, cu
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eran los canales formales para inte
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Los múltiples testimonios de los v
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Conforme a lo expuesto podemos afir
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infracción sustancial de dicho deb
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Al referirse a las etapas del conve
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obstante algunas recomendaciones, q
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Copia del quinto informe de avance
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Copia del, memorando No. 2008280005
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objeto del convenio de riego y dren
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presenten durante la ejecución del
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sucedido, se indica un deber ser, u
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carpetas de los proyectos. Informac
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El informe de avance No. 7 del IICA
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Al implicado RODOLFO CAMPO SOTO, en
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Se trataba, por supuesto, de requis
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Con la suscripción de la referida
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estudios de los aspectos productivo
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arrendamiento por lo menos a diez a
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el mismo acto administrativo, la Co
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socios. Caso similar, ocurrió con
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4.1 EVALUACIÓN Y CRITERIOS DE CALI
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calificación de los proyectos, tom
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De otro lado, encontramos que el co
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El anterior análisis permite corro
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conllevando la asignación de apoyo
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Referencia‖ para la Convocatoria
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por las cuales, para la suscripció
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y que se suscribió conjuntamente c
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entre ellos el de economía en cuan
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En vigencia del Decreto 2170 de 200
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La etapa previa a la celebración d
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Lo anterior no puede entenderse com
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anteriormente mencionados, dada su
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pública permitiría una satisfacto
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afecten el precio del bien o del se
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Vulneró la anterior normatividad p
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Al respecto deberá reiterarse, en
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de la República, manifestó que en
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Lo que sí es un hecho cierto, es q
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eportes de representantes del ejecu
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convocatoria pública realizada en
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obedecen a ninguna realidad topogr
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Sorprende que se presente este tipo
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FINCA CAMPO GRANDE: Principales asp
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concesión en los siguientes casos:
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Los términos de referencia exigen
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c) Hacienda MARIA LUISA, se demorar
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absueltas con suma claridad y sopor
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funcionamiento conforme a los dise
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En zonas de ladera, para pendientes
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financiamiento se advertían falenc
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se debieron a deficiencias en los d
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capacidad del sistema , gradiente h
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La interventoría y/o Supervisión
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internacionalización de la econom
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Teniendo claro la política públic
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convocatoria 1 de 2008, aunque no s
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alto número y porcentaje de proyec
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Lo anterior significa que de 249 pr
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semana del 16 al 21 de junio de 200
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elaboraron 24 actas de modificació
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los servidores públicos designados
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La supervisión formal consiste en
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debida y oportunamente las funcione
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Con su actitud ligera al momento de
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S.A.; 785 Proyecto VIBEYCH S.A. y 7
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exploró alternativas distintas a l
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8.- Actas de Comité Administrativo
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coordinador del programa AIS el Vic
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especiales de crédito que benefici
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debida y oportunamente con sus func
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los referidos testimonios, contrari
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Riesgo consignadas en el documento
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otro; que dichos informes eran remi
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obligaciones del IICA, contempló l
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Como resultado de las acciones lide
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de 0,2 I/Seg, esta desigualdad de d
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Tanto el requerimiento de la interv
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para atender la demanda de los proy
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presupuesto y cronograma de ejecuci
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tuberías, los parámetros básicos
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términos específicos del numeral
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durante 5 años, en beneficio del p
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eportes de representantes del ejecu
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La firma Soluciones Financieras Agr
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En cuanto a la administración del
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original, especialmente en la selec
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canales y sistemas de riego quedan
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CORPAMAG 100 lps y 47,5 de Pozo Al
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VIVES) MEVICALA RIO GRANDE NO TIENE
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I.T. No todas las prórrogas solici
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En el numeral 3.2.5., se solicita q
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KAZUMA, CONSTRUMUNDO, BANAVICA, VIC
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Bajo el anterior entendido se desta
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la totalidad de los requisitos mín
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En el informe de EDIAGRO de manera
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Así mismo, el informe técnico ren
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Verificará mediante el control de
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desnaturalizaría su propósito y r
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s. Archivo debidamente organizado,
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equisitos de información a ser sat
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hubiera hecho ningún pronunciamien
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Riego y Drenaje 1- 2008, aunque no
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Nit o CC CC Orden Proponente NIT Pr
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En el folio 6670 del cuaderno princ
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Ley 1152 de 2007‖ y dentro de sus
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institucionales, a resguardar los r
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afirmaciones que hace el Dr. JAIRO
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ecomendación alguna en torno al co
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es, en la tercera reunión del mes,
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divulgación del programa Agro Ingr
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Objeto: Autorizar la organización
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el Delegado del Representante del I
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ecursos que han sido destinados par
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Igualmente, en el convenio 055 de 2
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objetivo de cuidado por no hacer lo
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Que en la primera convocatoria del
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Para el Despacho, el documento deno
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4.7.1.2 Pruebas de descargos. Docum
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Destaca igualmente el artículo 9 d
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Parágrafo 1°. Los elementos míni
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4.7.1.4. En relación con el testim
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todas las actividades que se realic
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conductas que se investigan, razón
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2) Identificación (excepto del có
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En la 1ª. Modificación viabilizad
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TECNOLOGIA estaba limitado, toda ve
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3) línea especial de crédito cere
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del proyecto que se estudia por par
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Visto los anteriores términos de r
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que se trate, deberá analizarse la
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De otra parte, no hay que perder de
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eferencia, o contrato a suscribir.
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037 de 2009, venía estructurada po
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también la responsabilidad en cabe
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5. Transferencia tecnológica que c
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señalado en los numerales 7 y 12 d
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debe analizarse de manera armónica
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En la declaración rendida ante est
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Dirección de Comercio y Financiami
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memorandos enviados y recibidos por
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El Consejo de Estado ha sido amplia
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contratistas, la celebración de co
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como requisito exigido en los numer
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De acuerdo con las explicaciones of
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«1.- El señalamiento de la causal
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del mismo, se subsuman dentro de la
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fin de que sean distribuidos a nive
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Así las cosas, ineludible resulta
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funciones delegadas; delegación qu
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Documentales. 1.- Actas de Direcci
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Acta No. 5 de junio 4 de 2009. Los
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Ministerio, y trasladada posteriorm
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En el escrito de alegatos, el apode
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En el Acta N.° 2 Comité intervent
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en el pliego de condiciones y desti
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presupuestales que corresponden a C
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determinada por el cumplimiento de
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licitatorio, el comité administrat
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En este sentido el despacho reitera
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Naturaleza de la falta y análisis
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del 25 de junio de 2009 y 08 del 12
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elación con los informes presentad
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en los pliegos de condiciones y que
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con la formación de publicista o d
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independiente sino en consenso, a p
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perjuicio, de la instrucción impar
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elación con la licitación y que r
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actividades de socialización y div
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Como primera medida es preciso resa
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De igual manera, en el alcance de l
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Respecto a la política pública, e
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contratado por el IICA manifestó i
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montaje de un stand en la feria agr
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tomó las medidas preventivas, para
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CONCEPTO VALOR ($) 43. 1.Unidad Coo
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del CDU conlleve “la afectación
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El comportamiento del disciplinado,
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cuarta y quinta del convenio 055 de
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2.- Juan Sebastian Diaz, folio 7817
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Calificación de la falta como grav
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obligaciones a cargo del IICA. Quie
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para ejecutar las interventorías a
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fundamental propósito, asegurar el
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infracción sustancial de dicho deb
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asegurar la correcta implementació
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Por tanto, el seguimiento y evaluac
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le correspondía como miembro del c
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acciones efectivas y oportunas, par
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En cuanto al convenio 055/08 reiter
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3. Calificación de la falta como g
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En este caso tampoco se cumplen los
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las actuaciones del comité adminis
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convenio en la ofician jurídica de
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1) Vigilar el estricto cumplimiento
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2008; cláusula décima primera par
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Se trata de una variación menor de
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supervisó todos los aspectos relac
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contratistas, y promoverán las acc
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Advierte el Despacho que en la menc
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Línea Especial de Crédito, el inv
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autorizada por el Comité Administr
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anterior, pues si bien para la fech
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que la interventoría del contrato
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4.9.2. Análisis de culpabilidad Si
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4.10 ALBA SANCHEZ RIOS, en su condi
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correspondientes, ni los requerimie
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Afirma el libelista que al Comité
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A juicio del representante de la di
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Finalmente, es de resaltar que la i
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apropiados y empleados correctament
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exige el artículo 5° del Código
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si la delegante ejerció sus debere
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y delegatario, el cual se debe refl
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estuvo siempre atenta al desarrollo
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oportuna vigilancia de las funcione
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Especializado código 2028 grado 14
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porcentaje de cumplimiento del conv
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la ley y los reglamentos internos -
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Programa AIS es distinta al tratami
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correspondería al Comité de Inter
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anómalo o ilícito del Ministerio
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la inobservancia de normas positiva
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unilateralmente, cuando el contrati
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($125.067.000.oo) El MADR la suma d
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antes de la fecha de terminación d
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CINCUENTA Y SIETE PESOS (4.220.395.
Page 963 and 964:
La mencionada certificación regist
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UN CENTAVOS ($68.615.217.893,61), y
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Interventoria $ Interventoria $ Aco
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ealizados por el MADR, sin que para
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($161.558.700.oo) y evaluación SET
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La certificación expedida por la D
Page 975 and 976:
vigilado, controlado, verificado y
Page 977 and 978:
6. GRADUACION Y DOSIFICACION DE LA
Page 979 and 980:
G. El grave daño social de la cond
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GRAVÍSIMA, con relación a la falt
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y teniendo en cuenta que sanción p
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Una vez establecida la sanción a i
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El cargo gravísimo cometido a titu
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J. Pertenecer el servidor publico a
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de vigilar, controlar, verificar y
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Agricultura y Desarrollo Rural, por
Page 995:
DÉCIMO QUINTO.- COMPULSAR COPIAS c
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