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licitatorio, el comité administrativo, en sus funciones de dirección y seguimiento,
apoyado en las labores de interventoría tenía la potestad de direccionar las
actividades llevadas a cabo por el IICA.
De otra parte, hay que recordar que según el cronograma de la licitación, la
adjudicación, se realizaría cinco días después del cierre de la licitación, la cual se
produjo el 17 de marzo de 2009; fecha que fue aplazada para el 22 de abril de
2009 debido a las dificultades que se presentaron. Quiere decir, que desde el
inicio del proceso se venían presentando inconvenientes sin que a tiempo se
impartieran las correspondientes instrucciones, pues solo hasta faltando dos
meses para el vencimiento del convenio el comité administrativo, teniendo en
cuenta lo informado por el comité interventor; esto es la declaratoria de desierta de
la licitación, ocurrida el 23 de julio de 2009, ordenó la reducción del respectivo
convenio.
A su vez, los correos electrónicos aportados 559 por la funcionaria delegataria en
sus descargos como prueba de su actividad, contienen una relación de
documentos, informes de pago y trámites de contratistas del IICA o funcionarios
del MADR, en convenios distintos al 037 de 2009; hecho que tampoco fue
evidenciado por el señor Mario Andrés Soto Ángel. Lo expuesto de manera
antecedente, determina una vez más la falta de seguimiento a las funciones
delegadas.
Tampoco resulta admisible para el despacho, aceptar la afirmación que hace el
implicado, al referirse a que las funciones ejercidas por su delegataria se hicieron
de manera debida y oportuna, pues como se ha venido exponiendo la señora
RIVERA, solo hasta el 30 de septiembre de 2009, recomendado al comité
administrativo del convenio tomar las acciones correspondientes es decir,
como se ha reiterado dentro de la presente investigación, faltando tres meses
para cumplirse el plazo de duración del convenio, se puso en conocimiento del
comité administrativo las novedades que se habían presentado en torno a la
licitación publica, adelantada para la divulgación y socialización del programa AIS,
en particular la declaratoria de desierta del proceso de selección ocurrida el
23 de julio de 2009, sin que el implicado se manifestara al respecto.
Así las cosas se tiene que la responsabilidad de la delegación es una
competencia originaria por mandato de la ley, en este evento, en cabeza de
MARIO ANDRES SOTO ANGEL, la cual le imponía el control y seguimiento a las
funciones que fueron delegadas a la economista EDELMIRA RIVERA QUINTERO.
Así, la responsabilidad del delegante, controlador y orientador de lo delegado, se
hace más exigente cuando las competencias delegadas corresponden a aquellas
atribuciones que inequívocamente se catalogan por la ley como potestades
regladas.
559 Cuaderno principal 17 folios 4488 al 4493
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