FALLO%20AGRO%20INGRESO%20

contempla los contratos para el desarrollo directo de actividades científicas o
tecnológicas como un caso especial de contratación directa 332 y establece los
siguiente:
«En esta categoría de contratos especiales, el legislador autoriza a las
entidades estatales contratar directamente sin necesidad de acudir al proceso
de licitación o concursos públicos. Debemos advertir que únicamente las
situaciones previstas en los literales b) hasta m del numeral 1° del artículo 24
de la Ley 80 de 1993 habilitan este tipo de contratación.»
En este manual a través de un flujograma se representó la secuencia de
actividades de la etapa de planeación en el proceso de contratación directa así:
definición de la necesidad del bien o servicio, examen de conveniencia,
estudios de prefactibilidad o factibilidad, consulta al sistema SICE de la Contraloría
General, verificación de apropiación presupuestal, expedición CDP (eventual
expedición CDP para vigencias futuras), elaboración y publicación proyecto
términos de referencia, observaciones y ajustes al proyecto de términos de
referencia, publicidad de términos de referencia definitivos, invitación para
acompañamiento de organismos de control social, distribución gratuita o venta de
términos de referencia, recepción de solicitudes de interés en participar, audiencia
pública para sorteo de mas de diez participantes, presentación y recepción de
ofertas, verificación de ofertas (aprueba o no aprueba), eventual uso del sistema
de conformación dinámica de la oferta, evaluación y calificación de las propuestas,
adjudicación del contrato, comunicación a los demás proponentes, designación de
interventoría. 333
Frente a los estudios previos o examen de conveniencia y/o importancia señaló
que 334
«Resulta de especial importancia indagar acerca de la utilidad o provecho
para el Ministerio del Bien o servicio que se pretende contratar. […] La
dependencia responsable del Ministerio una vez culmine el descrito
análisis, elaborara por escrito un estudio de conveniencia y oportunidad
para la contratación de acuerdo a lo establecido en los numerales 7 y 12 del
artículo 25 de la Ley 80 de 1993. Conviene resaltar que los servidores
públicos responden cuando abren procesos de selección sin que
previamente se hayan elaborado los estudios de conveniencia de la
contratación. (Negritas fuera del texto original)
Los estudios previos de conveniencia y oportunidad de la contratación que
pretenda desarrollar el Ministerio deberán contener como mínimo la
siguiente información:
332 C.p. 31, fls. 9722 vuelto -9723 vuelto
333 C.p. 31, fls. 9715 vuelto y 9716
334 C.p. 31. 9732-9733
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