FALLO%20AGRO%20INGRESO%20

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entidad las modificaciones requeridas”. Igualmente en el artículo 7º. La Corporación establece que: “CORPOGUAJIRA al no tener la certeza sobre la capacidad de carga del acuífero aluvial del Río Tapias, y al sospechar un avance de la cuña marina en este acuífero, como reaccion a la extracción de agua que demanda un proyecto de siembra de 700 hectáreas de banano puede hacer uso del principio de precaución…” C293-02… Sin embargo dado que el proyecto de siembra de banano Proyecta generar empleo en la región, y debido a su cualidad de orgánico (baja o ninguna utilización de agroquímicos), puede permitirse la concesión…”. De conformidad con esta concesión si C.I. LA SAMARIA, titular de la concesión, fuera proponente en los proyectos de las Mercedes, bien podría haberla utilizado, pero única y exclusivamente para sembrar banano orgánico, no para palma africana. De conformidad con la información cotejada, el siguiente cuadro muestra los proyectos que no cuentan con concesión: Proponente Nombre del predio presentado Concesión de Aguas JUAN MANUEL DÁVILA JIMENO CAMPO GRANDE PARTE 1 NO TIENE ANA MARIA DAVILA FERNANDEZ DE SOTO CAMPO GRANDE PARTE 2 NO TIENE JUAN MANUEL DAVILA FERNANDEZ DE SOTO CAMPO GRANDE PARTE 3 NO TIENE MARIA CLARA FERNANDEZ DE SOTO CAMPO GRANDE PARTE 4 NO TIENE NICOLAS SIMON SOLANO TRBIN MARIA LUISA 2 NO TIENE GUSTAVO SOLANO TRIBIN MARIA LUISA 3 NO TIENE SOVIJILA SA LA ESPERANZA NO TIENE VICALVI SA ARROYO CLARO NO TIENE SOVIJILA SA (PATRICIA VIVES LACOUTURE) VICALA S.A. (ROBERTO LA ESPAÑOLA NO TIENE EUSEBIO VIVES LACOUTURE) PALMA NUEVA NO TIENE VIBEYCH LUCIANA NO TIENE VIZU (MARIA LUISA ZUÑOGA VIVES) MARIA LUISA VIZU NO TIENE MEVICALA RIO GRANDE NO TIENE SANVI SA (SLVIA ROSA VIVES DE SANCHEZ) LA CAÑADA NO TIENE BANAVICA CONSTRUMUNDO CALIFORNIA NO TIENE ROBEGRTO ESEBIO VIVES LACOUTURE LA GRAN VICTORIA NO TIENE KASUMA LA FLORIDA NO TIENE ECOBIO COLOMBIA LTDA LAS MERCEDES 1 NO TIENE Proponente Nombre del predio presentado Concesión de Aguas Grupo Asesores Anticorrupción. Exts. 12427. Fax 12495 asesoresanticorrupcion@procuraduria.gov.co Carrera 5 No. 15-80 piso 24 PBX 5878750 www.procuraduria.gov.co 68
LUIS MIGUEL VERGARA DÍAZ GRANADOS LAS MERCEDES 2 NO TENE GUILLERMO BARRIOS DEL DUCCA LAS MERCEDES 3 NO TENE CI LA SAMARIA SA LAS MERCEDES 4 NO TENE JESUS ANTONIO CARREÑO GRANADO LAS MERCEDES 5 NO TENE Los términos de referencia exigen que para ser considerado elegibles, debía el proponente presentar la concesión para el proyecto –no para el predio- (numerales 1.3.3. y 2.3.6.). Se permitía inscribirse a la convocatoria con la solicitud de concesión para ser elegible, y en el numeral 2.3.6., aclara que el proponente debía aportar la resolución de concesión antes de la firma del acuerdo de financiamiento. Los Decretos 1541 de 1978, y el decreto ley 2811 de 1974, referenciadas por la corporación Ambiental en las respectivas concesiones, prohíben el uso de aguas a terceras personas.» De igual manera, al no contemplar los términos de referencia reglas claras, justas y completas en cuanto a quiénes podían ser los beneficiarios de los apoyos, así como de las condiciones para acceder a los mismos, ocasionó que dicha coyuntura fuera aprovechada por los proponentes de los proyectos, utilizando la figura de contratos de arrendamiento de partes de sus fincas para lograr presentar un proyecto por cada fracción de terreno arrendado, lo cual condujo a que un solo predio se beneficiara con más de un apoyo, incrementando su valor, como sucedió por ejemplo con los proyectos de la Hacienda Campo Grande, la cual se arrendó y bajo esta figura se presentó como Campo Grande I, II, II, IV y V en donde el propietario del predio, Industrias JMD, le arrendó los terrenos a varios de sus socios. Caso similar, ocurrió con los predios de las Fincas María Luisa, Las Mercedes, y proyectos del Cesar como MEVICALA, VICALAVI, VISU, VIBEYCH, BANAVICA y SOVIGILA entre otros, en los que una empresa o persona natural terminó arrendando fracciones de terreno a sus socios, familiares o en algunos casos, a sus empleados, beneficiándose, en últimas, el mismo predio entendido como un predio de explotación agrícola con la consecuente valorización de sus terrenos. Puntualmente, en lo referido a los proyectos MEVICALA, VICALAVI, VISU, VIBEYCH, BANAVICA y SOVIGILA se suscriben unos contratos de arrendamiento con fecha 22 de febrero de 2008 y posteriormente un otrosí al contrato con fecha 10 de febrero, en el que se pacta que las obras ejecutadas con dineros del Ministerio, pasarían a ser propiedad del dueño de los terrenos, en otros casos no se dejó consignado que ocurriría con las obras ejecutadas, pues así se previó en tales contratos estableciendo que a su terminación los sistemas de riego pasarían a ser del propietario del predio, lo que beneficia directamente al dueño de la tierra, más no al proponente. En general los contratos de arrendamiento se firmaron días antes o concomitantes con la presentación de los proyectos, así como los cánones pactados contemplan sumas por debajo de los precios reales, en comparación con las hectáreas arrendadas o con los cultivos ya existentes siembras en promedio entre 6 meses y 12 años. Grupo Asesores Anticorrupción. Exts. 12427. Fax 12495 asesoresanticorrupcion@procuraduria.gov.co Carrera 5 No. 15-80 piso 24 PBX 5878750 www.procuraduria.gov.co 69
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DESPACHO PROCURADOR GENERAL DE LA N
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El argumento de la confianza alegad
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El deber del Ministro del ramo es e
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El implicado a través de su abogad
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Sin embargo, el Despacho aclara que
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NUM ERO 8 1 5 1 7 AREAS INVOLUCRADA
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Rural; DIANA MARGARITA QUINTERO CUE
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Sobre los gastos administrativo y o
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Disposiciones Generales - Presupues
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esenciales e inherentes, su REGISTR
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gastos de administración y operaci
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abril del año 2011. Este despacho
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2 013/2009 FEDEGAN 2.000.000.000 2.
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Convenio Especial de Cooperación C
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Celebrado entre el MINISTERIO DE AG
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las leyes y normas que regulan el m
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El primero de ellos por su posible
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i) En la descripción no se justifi
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la función de tramitar y aprobar t
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Lo que se busca entender es que no
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tecnología descrito en el Decreto
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Agrega que, como el disciplinado no
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Ministerio la obligación de elabor
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La defensa considera que opera la c
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ese Instituto, y a Javier Enrique R
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En ese orden, es evidente que en el
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sospechoso y en ese orden no darle
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Campo Grande III, señaló que no e
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IV y en Mercedes V existe además u
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cuyo informe técnico quedó consig
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obedecen a ninguna realidad topogr
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Sorprende que se presente este tipo
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FINCA CAMPO GRANDE: Principales asp
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concesión en los siguientes casos:
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Los términos de referencia exigen
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c) Hacienda MARIA LUISA, se demorar
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absueltas con suma claridad y sopor
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funcionamiento conforme a los dise
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En zonas de ladera, para pendientes
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financiamiento se advertían falenc
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se debieron a deficiencias en los d
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capacidad del sistema , gradiente h
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La interventoría y/o Supervisión
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internacionalización de la econom
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Teniendo claro la política públic
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convocatoria 1 de 2008, aunque no s
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alto número y porcentaje de proyec
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Lo anterior significa que de 249 pr
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semana del 16 al 21 de junio de 200
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elaboraron 24 actas de modificació
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los servidores públicos designados
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La supervisión formal consiste en
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debida y oportunamente las funcione
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Con su actitud ligera al momento de
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S.A.; 785 Proyecto VIBEYCH S.A. y 7
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exploró alternativas distintas a l
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8.- Actas de Comité Administrativo
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coordinador del programa AIS el Vic
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especiales de crédito que benefici
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debida y oportunamente con sus func
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los referidos testimonios, contrari
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Riesgo consignadas en el documento
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otro; que dichos informes eran remi
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obligaciones del IICA, contempló l
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Como resultado de las acciones lide
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de 0,2 I/Seg, esta desigualdad de d
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Tanto el requerimiento de la interv
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para atender la demanda de los proy
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presupuesto y cronograma de ejecuci
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tuberías, los parámetros básicos
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términos específicos del numeral
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durante 5 años, en beneficio del p
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eportes de representantes del ejecu
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La firma Soluciones Financieras Agr
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En cuanto a la administración del
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original, especialmente en la selec
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canales y sistemas de riego quedan
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CORPAMAG 100 lps y 47,5 de Pozo Al
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VIVES) MEVICALA RIO GRANDE NO TIENE
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I.T. No todas las prórrogas solici
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En el numeral 3.2.5., se solicita q
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KAZUMA, CONSTRUMUNDO, BANAVICA, VIC
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Bajo el anterior entendido se desta
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la totalidad de los requisitos mín
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En el informe de EDIAGRO de manera
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Así mismo, el informe técnico ren
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Verificará mediante el control de
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desnaturalizaría su propósito y r
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s. Archivo debidamente organizado,
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equisitos de información a ser sat
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hubiera hecho ningún pronunciamien
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Riego y Drenaje 1- 2008, aunque no
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Nit o CC CC Orden Proponente NIT Pr
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En el folio 6670 del cuaderno princ
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Ley 1152 de 2007‖ y dentro de sus
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institucionales, a resguardar los r
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afirmaciones que hace el Dr. JAIRO
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ecomendación alguna en torno al co
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es, en la tercera reunión del mes,
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divulgación del programa Agro Ingr
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Objeto: Autorizar la organización
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el Delegado del Representante del I
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ecursos que han sido destinados par
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Igualmente, en el convenio 055 de 2
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objetivo de cuidado por no hacer lo
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Que en la primera convocatoria del
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Para el Despacho, el documento deno
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4.7.1.2 Pruebas de descargos. Docum
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Destaca igualmente el artículo 9 d
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Parágrafo 1°. Los elementos míni
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4.7.1.4. En relación con el testim
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todas las actividades que se realic
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conductas que se investigan, razón
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2) Identificación (excepto del có
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En la 1ª. Modificación viabilizad
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TECNOLOGIA estaba limitado, toda ve
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3) línea especial de crédito cere
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del proyecto que se estudia por par
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Visto los anteriores términos de r
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que se trate, deberá analizarse la
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De otra parte, no hay que perder de
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eferencia, o contrato a suscribir.
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037 de 2009, venía estructurada po
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también la responsabilidad en cabe
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5. Transferencia tecnológica que c
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señalado en los numerales 7 y 12 d
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debe analizarse de manera armónica
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En la declaración rendida ante est
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Dirección de Comercio y Financiami
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memorandos enviados y recibidos por
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El Consejo de Estado ha sido amplia
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contratistas, la celebración de co
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como requisito exigido en los numer
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De acuerdo con las explicaciones of
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«1.- El señalamiento de la causal
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del mismo, se subsuman dentro de la
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fin de que sean distribuidos a nive
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Así las cosas, ineludible resulta
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funciones delegadas; delegación qu
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Documentales. 1.- Actas de Direcci
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Acta No. 5 de junio 4 de 2009. Los
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Ministerio, y trasladada posteriorm
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En el escrito de alegatos, el apode
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En el Acta N.° 2 Comité intervent
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en el pliego de condiciones y desti
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presupuestales que corresponden a C
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determinada por el cumplimiento de
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licitatorio, el comité administrat
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En este sentido el despacho reitera
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Naturaleza de la falta y análisis
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del 25 de junio de 2009 y 08 del 12
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elación con los informes presentad
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en los pliegos de condiciones y que
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con la formación de publicista o d
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independiente sino en consenso, a p
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perjuicio, de la instrucción impar
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elación con la licitación y que r
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actividades de socialización y div
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Como primera medida es preciso resa
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De igual manera, en el alcance de l
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Respecto a la política pública, e
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contratado por el IICA manifestó i
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montaje de un stand en la feria agr
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tomó las medidas preventivas, para
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CONCEPTO VALOR ($) 43. 1.Unidad Coo
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del CDU conlleve “la afectación
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El comportamiento del disciplinado,
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cuarta y quinta del convenio 055 de
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2.- Juan Sebastian Diaz, folio 7817
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Calificación de la falta como grav
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obligaciones a cargo del IICA. Quie
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para ejecutar las interventorías a
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fundamental propósito, asegurar el
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infracción sustancial de dicho deb
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asegurar la correcta implementació
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Por tanto, el seguimiento y evaluac
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le correspondía como miembro del c
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acciones efectivas y oportunas, par
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En cuanto al convenio 055/08 reiter
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3. Calificación de la falta como g
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En este caso tampoco se cumplen los
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las actuaciones del comité adminis
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convenio en la ofician jurídica de
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1) Vigilar el estricto cumplimiento
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2008; cláusula décima primera par
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Se trata de una variación menor de
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supervisó todos los aspectos relac
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contratistas, y promoverán las acc
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Advierte el Despacho que en la menc
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Línea Especial de Crédito, el inv
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autorizada por el Comité Administr
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anterior, pues si bien para la fech
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que la interventoría del contrato
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4.9.2. Análisis de culpabilidad Si
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4.10 ALBA SANCHEZ RIOS, en su condi
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correspondientes, ni los requerimie
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Afirma el libelista que al Comité
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A juicio del representante de la di
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Finalmente, es de resaltar que la i
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apropiados y empleados correctament
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exige el artículo 5° del Código
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si la delegante ejerció sus debere
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y delegatario, el cual se debe refl
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estuvo siempre atenta al desarrollo
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oportuna vigilancia de las funcione
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Especializado código 2028 grado 14
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porcentaje de cumplimiento del conv
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la ley y los reglamentos internos -
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Programa AIS es distinta al tratami
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correspondería al Comité de Inter
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anómalo o ilícito del Ministerio
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la inobservancia de normas positiva
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unilateralmente, cuando el contrati
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($125.067.000.oo) El MADR la suma d
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antes de la fecha de terminación d
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CINCUENTA Y SIETE PESOS (4.220.395.
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La mencionada certificación regist
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UN CENTAVOS ($68.615.217.893,61), y
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Interventoria $ Interventoria $ Aco
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ealizados por el MADR, sin que para
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($161.558.700.oo) y evaluación SET
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La certificación expedida por la D
Page 975 and 976:
vigilado, controlado, verificado y
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6. GRADUACION Y DOSIFICACION DE LA
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G. El grave daño social de la cond
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GRAVÍSIMA, con relación a la falt
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y teniendo en cuenta que sanción p
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Una vez establecida la sanción a i
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El cargo gravísimo cometido a titu
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J. Pertenecer el servidor publico a
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de vigilar, controlar, verificar y
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Agricultura y Desarrollo Rural, por
Page 995:
DÉCIMO QUINTO.- COMPULSAR COPIAS c
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