FALLO%20AGRO%20INGRESO%20

comité administrador, la declaratoria desierta de la licitación No. AIS-IICA-001-
2009, como se menciona en el cargo imputado
Debe tenerse en cuenta que la falta fue calificada definitivamente como grave
atendiendo al grado de culpabilidad (establecido como grave), y el grado de
perturbación del servicio, considerando que la omisión en el cumplimiento de
los deberes de la señora Rivera en su calidad de interventora, en particular
el hecho de no informar oportunamente al comité administrador sobre la
declaratoria desierta de la licitación, tuvo incidencia en que el objeto del
convenio 037-09 no lograra su objetivo, de modo que el comité administrativo
tomara medidas oportunas tendientes a reiniciar el proceso licitatorio
4.9.4. Ilicitud sustancial
El concepto de ilicitud sustancial esta previsto en el artículo 5º de la Ley 734 de
2002 que determina que ―La falta será antijurídica cuando afecte el deber funcional
sin justificación alguna‖.
Para el caso concreto del comportamiento de la señora EDELMIRA RIVERA, en
su calidad de miembro del comité interventor del convenio 037 de 2009, se
considera que se produjo una afectación sustancial a sus deberes funcionales
considerando que debía informar de manera oportuna sobre el desarrollo y
ejecución del convenio 037 de 2009, en particular lo relacionado con la
licitación AIS IICA 001-2009, pues como se ha mencionado de manera
reiterada, no informó de manera oportuna al comité administrador para que
este tomara las medidas pertinentes, como se lo exigía el numeral XXXI del
articulo 9.2.3 del manual de interventoría, vulnerando con dicha conducta de
igual forma, el numeral 1° del artículo 34 de la Ley 734 de 2002.
La omisión atribuida a la Sra Rivera, incidió en que el convenio no lograra su
objetivo, teniendo en cuenta que el termino de vigencia del mismo se
venció, sin que pudiera ser licitada la convocatoria para seleccionar al
contratista encargado de adelantar las labores necesarias para ejecutar la
cuarta fase del proceso de divulgación y socialización del programa agro
ingreso seguro - AIS-.
La señora Rivera aportó una serie de pruebas tendientes a demostrar su
actuación y desempeño como miembro del comité interventor, las cuales
fueron tenidas en cuenta para morigerar el grado de culpabilidad inicialmente
imputado no obstante en lo tocante al principal objeto de reproche,
consistente en no haber informado oportunamente al comité administrador
sobre la declaratoria desierta de la licitación, no encuentra el Despacho que la
conducta se encuentre justificada, siendo constitutiva de reproche disciplinario
en virtud del articulo 5 del Código Disciplinario Único
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