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9 Ejecución y administración de la gestión financiera y logística 31.573.917 TOTAL 2.000.000.000 El PLAN OPERATIVO certificado por la Directora de Planeación y seguimiento presupuestal del MADR. CONCEPTO VALOR INICIAL VALOR FINAL 25. Red de Operaciones 923.814.574 923.814.574 26. Diseño plan de Socialización y apoyo a la ejecución en la primera fase 88.302.030 88.302.030 27. Operación SINIGAN 441.115.396 441.115.396 28. Interventoría 12.000.000 12.000.000 Unidad de Apoyo 825.784.000 825.784.000 Gestión Financiera Y logística 108.981.000 108.981.000 TOTAL 2.400.000.000 2.400.000.000 En esta certificación los gastos administrativos y operativos ascienden a $638.698.426, por debajo del aprobado en el Plan Operativo. La Directora de Planeación y Seguimiento Presupuestal del MADR. Aclaro: que el convenio no fue adicionado en los $400.000.000, que corresponde al aporte efectuado por FEDEGAN, sin embargo, en el convenio no quedo estipulado dicho aporte. MODIFICACION PLAN OPERATIVO certificado por la Directora de Planeación y seguimiento presupuestal. CONCEPTO VALOR INICIAL VALOR FINAL 29. Establecer Unidad de Gestión SINIGAN 1.196.000.000 1.196.000.000 30. Infraestructura Tecnológica 120.000.000 120.000.000 Dispositivos de identificación 41.126.083 41.126.083 31. Plan de Socialización 40.000.000 40.000.000 Operación del observatorio de impacto 10.000.000 10.000.000 Buenas prácticas de trazabilidad 50.000.000 50.000.000 Administración red de operación de SINIGAN 501.300.000 501.300.000 Gestión financiera 31.573.917 31.573.917 32. Interventoría 10.000.000 10.000.000 TOTAL 2.000.000.000 2.000.000.000 TOTAL GASTOS ADMINISTRATIVOS Y OPERATIVOS El Convenio Interadministrativo 013 del 2 de enero de 2009, con las adiciones y reducciones, el total de GASTOS ADMINISTRATIVOS de acuerdo al PLAN OPERATIVO y certificado por la Directora de Planeación y Seguimiento Presupuestal del MADR correspondieron a $702.873.917. Grupo Asesores Anticorrupción. Exts. 12427. Fax 12495 asesoresanticorrupcion@procuraduria.gov.co Carrera 5 No. 15-80 piso 24 PBX 5878750 www.procuraduria.gov.co 266
Convenio Especial de Cooperación Científica y Tecnológica 037 del 14 de enero de 2009. 134 No. ENTIDAD APROPIACION FINAL VALOR COMPROMISO VALOR CONVENIO y/o CONTRATO 037/2009 IICA 2.206.126.794 2.206.126.794 2.206.126.794 Celebrado entre el MINISTRO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL, Andrés Felipe Arias Leiva y el Representante deL INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACIÓN PARA LA AGRICULTURA – IICA EN COLOMBIA, Jorge Andrés Caro Caprivinsky, cuyo OBJETO era “la cooperación entre El MINISTERIO y El IICA mediante la unión de esfuerzos, recursos, tecnología y capacidades, para impulsar la implementación, desarrollo, divulgación, socialización y ejecución del programa “Agro Ingreso Seguro – AIS‖. Por valor de $6.125.067.000, de los cuales IICA aportaría en bienes y servicios $125.067.000. El MADR la suma de $6.000.000.000 Se dispuso que la ejecución del convenio se sujetaría a un PLAN OPERATIVO, administrado por un Comité: así: ―CLAUSULA SEGUNDA: La ejecución del objeto del Convenio y, en particular, el desarrollo de las distintas actividades que se deriven del mismo, se sujetaran a un Plan Operativo. Dicho Plan Operativo formara parte integral del Convenio, y en el se detallarán los objetivos propuestos, las actividades a desarrollar, evaluando los lineamientos del Comité Intersectorial, los resultados o productos a entregar, los roles institucionales de EL MINISTERIO y de EL IICA, y la relación de costos y gastos por rubros, previstos para la ejecución del Convenio.‖ ―CLAUSULA TERERA: La dirección, seguimiento y evaluación del presente Convenio, estará en cabeza de un Comité Administrativo integrado por Viceministro de Agricultura y Desarrollo Rural o su delegado, quien lo presidirá; el Director de Comercio de Financiamiento de EL MINISTERIO; o su delegado; y, el Representante de la Oficina del IICA en Colombia o su delgado. …‖ INTERVENTORIA DEL CONVENIO: La Interventoría técnica y financiera, estuvo en cabeza del Comité Interventor integrado por el Director de Comercio y Financiamiento de EL MINISTERIO, o el funcionario que éste designe por escrito, y por el Director de Planeación y Seguimiento Presupuestal o por el funcionario que éste designe por escrito. PLAN OPERATIVO ANEXO AL CONVENIO 037/2009 Distribución de los recursos para el cumplimiento de los objetivos CONCEPTO VALOR ($) 33. 1.Unidad Coordinadora del Programa AIS 1.000.000.000 2. Divulgación del Programa AIS 4.100.000.000 134 (fls. 11732 y 11750 cuaderno original 37) Grupo Asesores Anticorrupción. Exts. 12427. Fax 12495 asesoresanticorrupcion@procuraduria.gov.co Carrera 5 No. 15-80 piso 24 PBX 5878750 www.procuraduria.gov.co 267
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La etapa previa a la celebración d
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Lo anterior no puede entenderse com
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anteriormente mencionados, dada su
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pública permitiría una satisfacto
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afecten el precio del bien o del se
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Vulneró la anterior normatividad p
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Al respecto deberá reiterarse, en
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de la República, manifestó que en
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Lo que sí es un hecho cierto, es q
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eportes de representantes del ejecu
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convocatoria pública realizada en
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obedecen a ninguna realidad topogr
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Sorprende que se presente este tipo
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FINCA CAMPO GRANDE: Principales asp
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concesión en los siguientes casos:
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Los términos de referencia exigen
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c) Hacienda MARIA LUISA, se demorar
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absueltas con suma claridad y sopor
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funcionamiento conforme a los dise
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En zonas de ladera, para pendientes
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financiamiento se advertían falenc
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se debieron a deficiencias en los d
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capacidad del sistema , gradiente h
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La interventoría y/o Supervisión
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internacionalización de la econom
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Teniendo claro la política públic
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convocatoria 1 de 2008, aunque no s
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alto número y porcentaje de proyec
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Lo anterior significa que de 249 pr
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semana del 16 al 21 de junio de 200
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elaboraron 24 actas de modificació
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los servidores públicos designados
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La supervisión formal consiste en
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debida y oportunamente las funcione
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Con su actitud ligera al momento de
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S.A.; 785 Proyecto VIBEYCH S.A. y 7
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exploró alternativas distintas a l
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8.- Actas de Comité Administrativo
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coordinador del programa AIS el Vic
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especiales de crédito que benefici
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debida y oportunamente con sus func
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los referidos testimonios, contrari
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Riesgo consignadas en el documento
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otro; que dichos informes eran remi
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obligaciones del IICA, contempló l
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Como resultado de las acciones lide
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de 0,2 I/Seg, esta desigualdad de d
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Tanto el requerimiento de la interv
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para atender la demanda de los proy
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presupuesto y cronograma de ejecuci
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tuberías, los parámetros básicos
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términos específicos del numeral
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durante 5 años, en beneficio del p
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eportes de representantes del ejecu
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La firma Soluciones Financieras Agr
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En cuanto a la administración del
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original, especialmente en la selec
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canales y sistemas de riego quedan
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CORPAMAG 100 lps y 47,5 de Pozo Al
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VIVES) MEVICALA RIO GRANDE NO TIENE
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I.T. No todas las prórrogas solici
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En el numeral 3.2.5., se solicita q
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KAZUMA, CONSTRUMUNDO, BANAVICA, VIC
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Bajo el anterior entendido se desta
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la totalidad de los requisitos mín
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En el informe de EDIAGRO de manera
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Así mismo, el informe técnico ren
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Verificará mediante el control de
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desnaturalizaría su propósito y r
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s. Archivo debidamente organizado,
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equisitos de información a ser sat
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hubiera hecho ningún pronunciamien
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Riego y Drenaje 1- 2008, aunque no
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Nit o CC CC Orden Proponente NIT Pr
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En el folio 6670 del cuaderno princ
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Ley 1152 de 2007‖ y dentro de sus
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institucionales, a resguardar los r
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afirmaciones que hace el Dr. JAIRO
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ecomendación alguna en torno al co
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es, en la tercera reunión del mes,
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divulgación del programa Agro Ingr
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Objeto: Autorizar la organización
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el Delegado del Representante del I
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ecursos que han sido destinados par
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Igualmente, en el convenio 055 de 2
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objetivo de cuidado por no hacer lo
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Que en la primera convocatoria del
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Para el Despacho, el documento deno
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4.7.1.2 Pruebas de descargos. Docum
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Destaca igualmente el artículo 9 d
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Parágrafo 1°. Los elementos míni
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4.7.1.4. En relación con el testim
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todas las actividades que se realic
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conductas que se investigan, razón
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2) Identificación (excepto del có
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En la 1ª. Modificación viabilizad
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TECNOLOGIA estaba limitado, toda ve
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3) línea especial de crédito cere
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del proyecto que se estudia por par
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Visto los anteriores términos de r
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que se trate, deberá analizarse la
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De otra parte, no hay que perder de
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eferencia, o contrato a suscribir.
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037 de 2009, venía estructurada po
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también la responsabilidad en cabe
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5. Transferencia tecnológica que c
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señalado en los numerales 7 y 12 d
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debe analizarse de manera armónica
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En la declaración rendida ante est
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Dirección de Comercio y Financiami
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memorandos enviados y recibidos por
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El Consejo de Estado ha sido amplia
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contratistas, la celebración de co
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como requisito exigido en los numer
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De acuerdo con las explicaciones of
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«1.- El señalamiento de la causal
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del mismo, se subsuman dentro de la
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fin de que sean distribuidos a nive
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Así las cosas, ineludible resulta
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funciones delegadas; delegación qu
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Documentales. 1.- Actas de Direcci
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Acta No. 5 de junio 4 de 2009. Los
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Ministerio, y trasladada posteriorm
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En el escrito de alegatos, el apode
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En el Acta N.° 2 Comité intervent
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en el pliego de condiciones y desti
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presupuestales que corresponden a C
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determinada por el cumplimiento de
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licitatorio, el comité administrat
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En este sentido el despacho reitera
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Naturaleza de la falta y análisis
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del 25 de junio de 2009 y 08 del 12
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elación con los informes presentad
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en los pliegos de condiciones y que
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con la formación de publicista o d
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independiente sino en consenso, a p
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perjuicio, de la instrucción impar
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elación con la licitación y que r
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actividades de socialización y div
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Como primera medida es preciso resa
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De igual manera, en el alcance de l
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Respecto a la política pública, e
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contratado por el IICA manifestó i
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montaje de un stand en la feria agr
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tomó las medidas preventivas, para
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CONCEPTO VALOR ($) 43. 1.Unidad Coo
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del CDU conlleve “la afectación
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El comportamiento del disciplinado,
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cuarta y quinta del convenio 055 de
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2.- Juan Sebastian Diaz, folio 7817
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Calificación de la falta como grav
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obligaciones a cargo del IICA. Quie
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para ejecutar las interventorías a
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fundamental propósito, asegurar el
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infracción sustancial de dicho deb
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asegurar la correcta implementació
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Por tanto, el seguimiento y evaluac
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le correspondía como miembro del c
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acciones efectivas y oportunas, par
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En cuanto al convenio 055/08 reiter
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3. Calificación de la falta como g
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En este caso tampoco se cumplen los
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las actuaciones del comité adminis
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convenio en la ofician jurídica de
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1) Vigilar el estricto cumplimiento
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2008; cláusula décima primera par
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Se trata de una variación menor de
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supervisó todos los aspectos relac
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contratistas, y promoverán las acc
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Advierte el Despacho que en la menc
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Línea Especial de Crédito, el inv
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autorizada por el Comité Administr
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anterior, pues si bien para la fech
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que la interventoría del contrato
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4.9.2. Análisis de culpabilidad Si
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4.10 ALBA SANCHEZ RIOS, en su condi
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correspondientes, ni los requerimie
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Afirma el libelista que al Comité
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A juicio del representante de la di
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Finalmente, es de resaltar que la i
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apropiados y empleados correctament
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exige el artículo 5° del Código
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si la delegante ejerció sus debere
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y delegatario, el cual se debe refl
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estuvo siempre atenta al desarrollo
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oportuna vigilancia de las funcione
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Especializado código 2028 grado 14
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porcentaje de cumplimiento del conv
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la ley y los reglamentos internos -
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Programa AIS es distinta al tratami
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correspondería al Comité de Inter
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anómalo o ilícito del Ministerio
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la inobservancia de normas positiva
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unilateralmente, cuando el contrati
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($125.067.000.oo) El MADR la suma d
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antes de la fecha de terminación d
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CINCUENTA Y SIETE PESOS (4.220.395.
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La mencionada certificación regist
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UN CENTAVOS ($68.615.217.893,61), y
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Interventoria $ Interventoria $ Aco
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ealizados por el MADR, sin que para
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($161.558.700.oo) y evaluación SET
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La certificación expedida por la D
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vigilado, controlado, verificado y
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6. GRADUACION Y DOSIFICACION DE LA
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G. El grave daño social de la cond
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GRAVÍSIMA, con relación a la falt
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y teniendo en cuenta que sanción p
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Una vez establecida la sanción a i
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El cargo gravísimo cometido a titu
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J. Pertenecer el servidor publico a
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de vigilar, controlar, verificar y
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Agricultura y Desarrollo Rural, por
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DÉCIMO QUINTO.- COMPULSAR COPIAS c
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