FALLO%20AGRO%20INGRESO%20

si la delegante ejerció sus deberes de orientación e instrucción, ordenando a su
subalterna (incluso de forma verbal) adecuarse a los manuales de interventoría y a
las demás normas y directrices a que debía someterse en el ejercicio de la función
delegada, tal situación debería poder apreciarse en los informes, actas y demás
documentos resultantes de la labor adelantada por la señora Gisela Torres, lo que
se encuentra objetivamente demostrado que no es así.
En este sentido, siguiendo la construcción conceptual puesta de presente por el
Dr. Quintero Navas en su escrito conclusivo, es evidente que si la delegataria
cumplió sus deberes de informarse en todo momento del desarrollo de la
delegación y de impartir orientaciones generales sobre el ejercicio de la misma por
parte de la funcionaria Torres Arenas, al no haber ésta última aceptado y
obedecido tales orientaciones, era deber de la disciplinada reasumir la
competencia delegada para asegurar la correcta destinación de los recursos
puestos a disposición del IICA y en general para el cumplimiento de los objetivos
perseguidos con la celebración de los convenios, situación que, como está
demostrado no realizó la señora Sánchez Ríos, ni contempló jamás dicha
posibilidad, incumpliendo su deber de vigilar y controlar las actuaciones
desplegadas por la persona en quien delegó la interventoría de los convenios.
Respecto a los aspectos específicos frente a los cuales este Despacho consideró
que existieron fallas en el ejercicio de la interventoría financiera adelantada a los
convenios 03 de 2007, 055 de 2008 y 037 de 2009, éstos son objeto de análisis al
momento de determinar la responsabilidad disciplinaria que al respecto le
corresponde a la funcionaria Gisela del Carmen Torres Arenas.
4.10.2 CONSIDERACIONES DEL DESPACHO
Una vez revisada y verificada minuciosamente la actuación disciplinaria sin
encontrar causal que invalide la misma, habida cuenta que se garantizó el debido
proceso 620 , ya que se surtió con el respectivo rigor y formalidad las etapas
procesales correspondientes, se garantizó el derecho de defensa de la
disciplinada a quien le fueron comunicadas y/o notificadas las decisiones cabal y
oportunamente, de igual manera se le garantizó el derecho de contradicción en
cada una de las actuaciones surtidas y pruebas tramitadas y fue escuchada en
versión libre y espontánea, se procede a analizar el cargo disciplinario endilgado
por la Procuraduría General de la Nación, atendiendo la descripción de su
conducta, sus descargos, las pruebas recaudadas y los alegatos de conclusión.
La delegación es una figura que regula el artículo 211 de la Constitución Política y
la Ley 489 de 1998 en sus artículos 9 a 14, constituyéndose en un mecanismo
técnico que tiene por fin garantizar una mejor organización y dinámica de la
administración pública, mediante la descongestión de funciones de los despachos
620 Artículo 29 Constitución Política de Colombia
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