FALLO%20AGRO%20INGRESO%20

$21.696.458.119, que representan el 4.34% del total del Presupuesto definitivo
asignado, superaron el mencionado límite fijado, en cuantía de SEIS MIL
SEISCIENTOS NOVENTA Y SEIS MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA Y
OCHO MIL CIENTO DIECINUEVE PESOS M/CTE ($6.696.458.119).
En ese orden, se declarará probado el cuarto cargo formulado al implicado
ANDRES FELIPE ARIAS LEIVA, toda vez, que con la suscripción y ejecución de
los convenios con los recursos asignados al Programa Agro Ingreso Seguro - AIS
de la vigencia 2008, desbordó el porcentaje establecido en el parágrafo 6º de la
ley 1133 de 2007 para los gastos de administración y operación del programa
―Agro Ingreso Seguro‖ en la suma de $6.696.458.119, del total de los recursos
apropiados, conforme se explicó precedentemente.
De la tipicidad
El análisis precedente, contrario a lo que considera la defensa, demuestra que la
conducta imputada como irregular es típica, por cuanto se encuadra dentro de las
normas indicadas como infringidas en el pliego de cargos, por cuanto el
investigado ANDRES FELIPE ARIAS LEYVA, en su condición de Ministro de
Agricultura y Desarrollo Rural, ha incurrido en lo descrito en el literal e) del artículo
61 de la Ley 489 de 1998 que establece como función de los Ministros, vigilar el
curso de la ejecución del presupuesto correspondiente al Ministerio, así mismo por
desconocer el parágrafo del artículo 6º de la ley 1133 de 2007, en el que se
dispuso que los gastos de administración y operación del programa ―Agro Ingreso
Seguro‖, no podían exceder del tres por ciento (3%) para los apropiados en la
vigencia 2008 y por tanto no debió comprometer el presupuesto asignado en
exceso del porcentaje establecido.
La conducta desplegada por el servidor público aquí implicado, violó los
postulados de la función administrativa contemplados en el artículo 209 de la
Constitución Política de Colombia que le imponía cumplir su labor observando
presupuestos como el de la eficacia, pues al comprometer y ejecutar por encima
de los topes para gastos administrativos y operativos permitió que los recursos
asignados al programa Agro ingreso Seguro AIS, no cumplieran su objetivo de
garantizar que la gran mayoría de los recursos se destinaran a sus componentes
como lo eran los apoyos económicos directos y a la competitividad con destino a
los productores.
Así entonces, el acusado ANDRES FELIPE ARIAS LEIVA, incurrió en falta
disciplinaria, al afectar sin justificación alguna el deber funcional, convirtiéndose su
conducta en antijurídica, por contrariar el ordenamiento, al trasgredir las
disposiciones anteriormente referidas.
De la naturaleza de la falta y su culpabilidad
En cuanto a la calificación de la falta, igualmente se mantendrá como FALTA
GRAVE, por la trascendencia social de la falta, la jerarquía y mando como primera
Grupo Asesores Anticorrupción. Exts. 12427. Fax 12495 asesoresanticorrupcion@procuraduria.gov.co
Carrera 5 No. 15-80 piso 24 PBX 5878750 www.procuraduria.gov.co
204