FALLO%20AGRO%20INGRESO%20

Tal principio de confianza opera en una comunidad determinada de
interrelación, cuando quien realiza el riesgo tolerado conforme a las
normas que disciplinan la actividad correspondiente puede esperar que
quienes intervienen en el tráfico jurídico también observen a su vez las
reglas pertinentes, de modo que no se le puede imputar un resultado
antijurídico en desarrollo de la actividad riesgosa permitida conforme al
deber de atención, si en ésta interfiere un tercero que desatiende la
norma de cuidado que le es exigible, o si a pesar de no atender la
norma de cuidado esta desatención no fue determinante en tal producto,
sino la injerencia, dolosa o culposa, de ese tercero.
La determinación de la efectividad del principio de confianza en un
ámbito de interrelación está guiada por la apreciación racional de las
pautas que la experiencia brinda o de las concretas condiciones en que
se desenvuelve una actividad u organización determinada, porque son
elementos que posibilitan señalar si una persona, al satisfacer las reglas
de comportamiento que de ella se esperan, está habilitada para confiar
en que el dolo o la culpa de los demás que interactúan en el tráfico
jurídico no la van a afectar (Sentencia de única instancia, del 17 de
septiembre del 2003, radicado 17.765. C.S. de J. Sala Penal). Citadas
en la Sentencia del 20 de abril de 2006. Proceso 22941 M.P. Álvaro
Orlando Pérez Pinzón.
En desarrollo de actividades laborales, se argumenta que existen
comportamientos que no son atribuibles dentro del rol del sujeto agente y es allí
donde se impone el principio de confianza dentro del cual se espera que cada
quien ejecute adecuadamente su función. En consecuencia, aceptada la división
de trabajo como soporte del desarrollo de actividades en el mundo moderno,
donde cada quien responde de acuerdo con su rol, en materia disciplinaria el límite
de la responsabilidad estará definido por la ley, los reglamentos y el Manual de
Funciones en donde se consigna las obligaciones de cada servidor público y se
deberá responder por la función asignada más no por la que no se tiene,
existiendo responsabilidad individual de acuerdo con cada rol. Se reitera, no hace
parte del rol de cada ciudadano controlar todos los posibles peligros que se
originen en la conducta de terceros. De esta manera el principio de confianza
encuentra su fundamento en el principio de autorresponsabilidad.
El deber funcional del Sr. Arias, como responsable de la Contratación del
Ministerio, no se agotaba en dar un ―voto de confianza‖ por el personal
jurídico de la entidad, máxime que los recursos públicos involucrados en los
convenios 03-07, 055-08, 037-009 y 052 -09 involucran una cifra superior al
MEDIO BILLÓN DE PESOS. El disciplinado en su calidad de ministro, debía
ajustar su conducta a lo dispuesto por las leyes 80 y 1150 de 2007, de
modo que acreditara a través de estudios previos, que la modalidad jurídica
escogida era la correcta.
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