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designado de dicha contratación, tenía el disciplinado sobre ese tema, menos aún,
podría afirmarse que el hecho de que la entidad viniera manejando bajo el
esquema de convenios de ciencia y tecnología, actividades relacionadas con el
programa Agro Ingreso Seguro, toda la contratación debía llevarse a cabo de la
misma manera, puesto que dependiendo del objeto a contratar, tenía que hacerse
un estudio juicioso respecto de los fines perseguidos, para con base en ello
determinar si dicho objeto se subsumía en la definición que sobre actividades
científicas y tecnológicas prevé la ley 591 de 1991, en armonía con las
disposiciones del estatuto contractual y sus decretos reglamentarios; de tal
manera que debió actuar con mayor diligencia, y revisar y constatar que los
estudios realizados cumplieran con las previsiones legales como se indicó.
4.7.2. SEGUNDO CARGO.
4.7.2.1. Síntesis de la descripción de la conducta, normas vulneradas,
concepto de violación, calificación provisional de la falta.
Al disciplinado se le endilgó como miembro del comité interventor del convenio
037 del 14 de enero de 2009, suscritos entre el Ministerio de Agricultura y el
Instituto Interamericano para la Agricultura – IICA, haber desconocido, durante la
ejecución del mismo, el deber de vigilar y controlar las funciones de interventoría
técnica que delegó en la funcionaria subalterna Dra. EDELMIRA RIVERA
QUINTERO. Para el Despacho, su comportamiento omisivo permitió que su
subalterna Edelmira Rivera Quintero, no realizara debida y oportunamente las
funciones de vigilar, controlar, verificar y revisar, rendir concepto, realizar
auditorias y en campo, almacenar y custodiar documentos y supervisar todos los
aspectos relacionados con la ejecución y desarrollo del convenio 037 de 2009;
funciones contempladas en el manual de interventoría, numeral 9 de la versión 02
MN-GJU-02 del 3 de septiembre de 2008, para asegurar la correcta vigilancia,
control y seguimiento del convenio y asegurar el logro exitoso de los objetivos y
finalidades que se perseguían con su ejecución.
Como disposiciones vulneradas se citaron los artículos 123, y 211 inciso 2 de la
Constitución Política; artículo 4 numerales 4° de la Ley 80 de 1993; numeral 7 del
Manual Específico de funciones del cargo de Director de Comercio y
financiamiento Grado 20 código 0100; artículos 10 y 12 de la Ley 489 de 1998; y
articulo 34 numerales 1º y 15 del Código Único disciplinario.
En cuanto al concepto de violación se consideró que el disciplinado
presuntamente transgredió las normas citadas, toda vez que en su condición de
miembro del comité Interventor del convenio 037 del 14 de enero de 2009,
desconoció el deber que tenía de vigilar y controlar las funciones que delegó en la
funcionaria Edelmira Rivera Quintero, quien como delegada de la parte técnica,
no ejerció el debido seguimiento y supervisión a la ejecución del convenio, a fin
de asegurar el objetivo y finalidad perseguidos. Tampoco, impartió las directrices e
instrucciones oportunas y necesarias para el adecuado cumplimiento de las
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