FALLO%20AGRO%20INGRESO%20

Aunque, desde el punto de vista técnico y conceptual, existen los elementos que
permitirían efectuar un reconocimiento contable de los recursos trasladados a las
entidades operadoras del programa AIS como ―gasto público social‖ una vez éstos
se hayan ejecutado, la Contaduría General de la Nación ha definido por la vía
doctrinaria que los mismos deben reconocerse en la cuenta 5808 denominada
―Otros gastos ordinarios‖, especialmente en la subcuenta 580805-Incentivos a
sectores productivos. Esta clasificación es, evidentemente, diferente a las
clasificaciones de los gastos administrativos y operativos a que se refieren los
grupos 51 y 52 del Catálogo General de Cuentas del manual de procedimientos
del Régimen de Contabilidad Pública, respectivamente.
Por todo lo antes expuesto, las apropiaciones y ejecuciones realizadas por las
actividades de ―Evaluación y seguimiento‖ y ―Divulgación programa‖ del programa
AIS, consideradas inherentes al desarrollo del mismo, no pueden ser clasificadas
y, en consecuencia, tampoco computadas como parte de los porcentajes que la
Ley 1133 de 2007 ha definido en su artículo 6 como límite de los gastos operativos
y administrativos imputables a su ejecución.
Finalmente, y contrario a lo antes planteado, son imputables como gastos
administrativos u operativos, y reconocibles contablemente como tales según el
Régimen de Contabilidad Pública, aquellos montos que se encuentra debidamente
fijados en los convenios celebrados entre el Ministerio y las entidades operadoras
de los recursos, de lo cual se desprende que serían los mismos convenios los
documentos fuente que soportan objetivamente el mencionado registro contable.»
4.1.4.3. Asunto a tratar
Para fundamentar el análisis probatorio que se va a realizar frente al cargo
endilgado al implicado ANDRES FELIPE ARIAS LEYVA, en su condición de
Ministro de Agricultura, por haber desconocido la disposición contenida en el
parágrafo del artículo 6º de la ley 1133 de 2007, en el que se dispuso que los
gastos de administración y operación del programa ―Agro Ingreso Seguro‖, no
podían exceder el cinco por ciento (5%) del total de los recursos apropiados para
la vigencia 2007 y del tres por ciento (3%) para los apropiados en las vigencias
2008 y 2009, se presentará un esquema general de los principales conceptos del
gasto y su aplicación desde el ámbito del Régimen de Contabilidad Pública y el
Estatuto Orgánico de Presupuesto que se tendrán en cuenta para definir y
establecer los gastos administrativos y operativos que la Ley 1133 de 2007
consideró para la implementación del programa de Agro Ingreso Seguro AIS, cuyo
fin era controlarlos y limitarlos, para garantizar que la gran mayoría de los recursos
fueran destinados a sus componentes.
A efectos de gestión de la empresa, el gasto será el consumo que se haga de
algún recurso que aumente la pérdida o disminuya el beneficio
independientemente de si se ha producido el pago o no.
Gastos operacionales: hace referencia al dinero desembolsado por una
empresa u organización en desarrollo de sus actividades, son aquellos
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