FALLO%20AGRO%20INGRESO%20

varios acuerdos bilaterales y multilaterales y como consecuencia de dicha realidad
el Congreso de la República expidió la Ley 1133 de 2007 mediante la cual se creó
el Programa Agro Ingreso Seguro que tiene como objetivos principales mejorar la
competitividad del sector agropecuario nacional y proteger los ingresos de los
productores que resulten afectados ante las distorsiones derivadas de los
mercados externos.
Igualmente en el citado convenio quedó consignado que se pretende impulsar el
desarrollo tecnológico del sector agropecuario mediante la implementación y
operación de la convocatoria pública de riego y drenaje que permita a todos los
productores agropecuarios presentar proyectos de construcción y/o rehabilitación
de sistemas de riego y drenaje que requieren cofinanciación para su ejecución,
con el propósito de mejorar las condiciones de riego y drenaje indispensables para
promover un incremento en la productividad y en la competitividad del sector
agropecuario nacional.
En cuanto a las actividades contratadas, en la cláusula tercera del convenio se
señaló que la ejecución del objeto del convenio y en particular el desarrollo de las
distintas actividades que se deriven del mismo se sujetarán a un Plan Operativo
que forma parte integral del convenio donde se detallan los objetivos propuestos,
las actividades a desarrollar, los resultados o productos a entregar, los roles
institucionales del MADR, el INCODER y el IICA y la relación de costos y gastos
por rubros para la ejecución del convenio.
En consecuencia, al IICA le correspondía asumir las 20 obligaciones pactadas en
la cláusula sexta del convenio 055 de 2008 y realizar las 3 actividades fijadas en el
Plan Operativo, compromisos que se convierten en el alcance objeto de la
supervisión ejercida a través del comité administrativo.
Para la implementación y operación de las convocatorias públicas de riego y
drenaje, entre ellas la convocatoria I de 2008, objeto de cuestionamiento por
deficiencias en el ejercicio de las labores propias asignadas a los miembros del
comité operativo del convenio 055 de 2008, al IICA le correspondía adelantar e
impulsar las siguientes etapas:
1. Apertura y Cierre del proceso de selección.
2. Verificación de requisitos mínimos y eventual formulación de requerimientos.
3. Evaluación y calificación de las iniciativas presentadas.
4. Suscripción y cumplimiento de los acuerdos de financiamiento a que hubiere lugar.
5. Realización de la interventoría técnica, financiera y legal de la ejecución de los proyectos
correspondientes.
Los productos esperados se convierten en el insumo principal para una
supervisión efectiva. Veamos algunos de ellos que podían ser requeridos y
utilizados por los miembros del comité administrativo para su rol de dirección y
supervisión del convenio 055 de 2008, además de la interacción directa en estas
reuniones con el Representante del IICA en Colombia, quien formaba parte del
mismo, también lo podía hacer con el Director del Programa Agro Ingreso Seguro,
Grupo Asesores Anticorrupción. Exts. 12427. Fax 12495 asesoresanticorrupcion@procuraduria.gov.co
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