FALLO%20AGRO%20INGRESO%20

de 2008, números 777, proyecto ZANVI S.C.A.; 773 proyecto VICALA S.A.; 776
proyecto VIZU S.A.; 779 proyecto SOVIJILA S.A.; 778 proyecto MEVICALA S.A.;
772 proyecto CONSTRUMUNDO S.A.; 783 proyecto BANAVICA S.A.; 780
proyecto VICALVI S.A.; 785 Proyecto VIBEYCH S.A. y 789 proyecto
INMOVILIARIA KASUMA S.A., fueron objeto de rediseño, al no cumplir con las
especificaciones técnicas previstas en los términos de referencia; hecho que
ocasionó que para el primer trimestre del año 2009, -fecha en la cual debían estar
concluidas las obras-, el porcentaje de ejecución fuera de 15,83% ; circunstancias
que a pesar de ser conocida por el comité interventor, no fue objeto de
seguimiento y recomendación como lo dispone el manual de interventoría, a efecto
de asegurar el logro exitoso de los objetivos del convenio, como garantía del
buen uso e inversión de los recursos públicos.
Frente al cargo formulado, se consideró que el disciplinado pudo trasgredir las
siguientes disposiciones: ―el artículo 123 inciso 2°, de la Constitución Política;
articulo 4 numeral 4 de la Ley 80 de 1993; Numeral 7 del Manual de Interventoría
MADR, versión final del 18 de diciembre de 2006 y en el numeral 9 del Manual de
Interventoria versión 02 del 03, de septiembre de 2008, adoptados por el MADR;
cláusulas décima tercera y décima cuarta del convenio 055 de 2008. Así mismo se
considera que trasgredió las disposición contenida en el artículo 34 numeral 1° de
la Ley 734 de 2002, en concordancia con las funciones contenidas en el Manual
Específico de Funciones y de competencias laborales para el cargo de Director
Operativo código 0100 grado 20 de la Dirección de Desarrollo Rural del MADR‖
En el concepto de vulneración, se dijo que se transgredieron las normas citadas,
por cuanto no vigiló el estricto cumplimiento de las obligaciones a cargo del IICA,
no verifico ni reviso los informes rendidos por este en relación con el desarrollo
de los convenios, no realizo auditoria documental y no superviso todos los
aspectos relacionados con la ejecución y desarrollo de los mismos, señalados en
las cláusulas 13 y 14 del convenio 055 de 2008 y décima primera parágrafo
primero del convenio 03 de 2007, en el numeral 9 de los manuales de interventoría
del Ministerio.
Precisó el Despacho igualmente, que el Manual de interventoría, y el mismo
convenio, establecieron la obligación de liquidar el convenio, dentro de los cuatro
meses siguientes a su finalización. En el Convenio, 03 de 2007 se fijó como fecha
de terminación el 31 de marzo de 2008, prorrogándose hasta el 31 de diciembre
de 2008; en ese entendido, la liquidación de común acuerdo, debía llevarse a
cabo dentro de los cuatro meses siguientes a su terminación, según lo reza la
cláusula vigésima tercera al disponer: ―El presente convenio se liquidará de común
acuerdo entre EL MINISTERIO y EL IICA, procedimiento que se efectuará dentro
de los cuatro (4) meses siguientes a su finalización. …‖; esto es, dentro del
período comprendido entre los meses de enero a abril de 2009.
Teniendo en cuenta que el mes de mayo de 2009, el Ministerio aún no había
recibido el informe final del IICA para proceder a la liquidación del convenio, según
consta en el Acta del comité interventor No. 10 de mayo 13 de 2009, al implicado,
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