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funcionamiento del Estado y por ende contra sus fines, lo que se encuentra al
origen de la antijuridicidad de la conducta. Así ha podido señalar esta Corporación
que no es posible tipificar faltas disciplinarias que remitan a conductas que
cuestionan la actuación del servidor público haciendo abstracción de los deberes
funcionales que le incumben como tampoco es posible consagrar cláusulas de
responsabilidad disciplinaria que permitan la imputación de faltas desprovistas del
contenido sustancial de toda falta disciplinaria‖ 498
El comportamiento del disciplinado, además de encuadrar en el tipo disciplinario,
afectó notablemente la transparencia e igualdad que debía primar en el ejercicio
de la función pública y concretamente en la actividad contractual del Estado, que
el disciplinado debía salvaguardar como miembro del comité administrativo.
El interés mayor de la administración pública ha sido gravemente lesionado
porque el servidor público, en este caso el Viceministro, en su condición de
miembro del comité administrativo del convenio 055 de 2008 y 037 de 2009,
encargado de asegurar la correcta implementación y ejecución de la convocatoria
Pública de Riego y Drenaje que permitiría la asignación de recursos del Programa
Agro Ingreso Seguro AIS, y la implementación, desarrollo, divulgación y
socialización y ejecución del programa ―Agro Ingreso Seguro‖, no actuó con
observancia de los mandatos y postulados que gobiernan la conducta de los
servidores públicos.
Con su actitud ligera al momento de analizar los informes de avance del IICA, los
procedimientos para selección de proponentes, la falta de revisión de
documentación adicional como actas de evaluación, puso en riesgo la función
pública, afectó la buena imagen de la administración pública, y la credibilidad en la
asignación de recursos del programa Agro Ingreso Seguro; actitud que fue
igualmente repetitiva frente a la socialización y divulgación del programa.
Así entonces, el acusado JUAN CAMILO SALAZAR incurrió en falta disciplinaria,
al afectar sin justificación alguna el deber funcional, convirtiéndose su conducta en
antijurídica, por contrariar el ordenamiento, al trasgredir las disposiciones
anteriormente referidas.
4.6.3.1.6 De la naturaleza de la falta y su culpabilidad
En cuanto a la calificación de la falta, igualmente se mantendrá como GRAVE, en
razón a que el disciplinado en su condición de integrante del Comité Administrativo
del convenio 055/08, y 037 de 2009 no cumplió debidamente las funciones, de
supervisión, seguimiento, vigilancia y control que le fueron asignadas al comité
administrativo en los manuales de interventoría del Ministerio y los convenios
mismos, es decir, no vigiló la correcta ejecución del objeto contratado, como se
explicó anteriormente.
Respecto al grado de culpabilidad, también se mantendrá a título CULPA
GRAVÍSIMA, por desatención elemental que ocurre «Cuando se viola el deber
498 Sentencia C 948 de 2002.
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