FALLO%20AGRO%20INGRESO%20

unilateralmente, cuando el contratista no se presenta a firmar la liquidación
bilateral.
El proceso de contratación estatal desde su inicio hasta su culminación, debe
regirse por los principios legales normados en la Ley 80 de 1993, la cual tiene por
objeto disponer las reglas además de los principios que rigen los contratos de las
Entidades Estatales, como tal, de allí que la igualdad contractual es uno de los
principales principios que se aplican para poder liquidar los contratos llegando
preferiblemente a un acuerdo justo y acomodado a la ley.
El artículo 75 de la precitada Ley, atribuye a la jurisdicción administrativa la
competencia para conocer sobre las controversias contractuales. La mencionada
norma procura crear entre las partes contratantes un ambiente de equilibrio e
igualdad que si bien no alcanza los niveles que son usuales en el derecho privado,
si se acerca mucho más a estos parámetros que aquellos que caracterizaron en el
pasado la relación entre el contratante y el contratista público, tradicionalmente
marcada por el elemento de la desigualdad. En este sentido la legislación
amonesta a los servidores públicos que no cumplan con la finalidad de la
contratación estatal, buscando el interés general en un buen servicio para todos
los conciudadanos.633
Es por todo lo anterior que el despacho pudo concluir que la implicada GISELLA
TORRES ARENAS, como integrante del comité interventor debió solicitar al IICA
en su oportunidad la información requerida para elaborar la correspondiente acta
de liquidación.
De otro lado, la interventoría conforme lo prevé el manual de interventoría del
Ministerio tiene como fin «establecer una herramienta que permita a los
interventores dentro de su función, garantizar el cumplimiento de las metas
contractuales logrando que se ejecuten los trabajos dentro de los presupuestos de
tiempo e inversión previstos originalmente. Cuando por factores externos o
imprevisibles no sea posible el cumplimiento de este propósito, ofrecer
herramientas para corregir oportunamente tales causas, minimizando su efecto en
las metas. Además servir como instrumento a los interventores para que las partes
suscriptoras del contrato cumplan con las exigencias de índole legal y
reglamentario del mismo. En aras de asegurar el óptimo uso, manejo, inversión y
aprovechamiento de los recursos».634
633 BETANCUR JARAMILLO, CARLOS: CP El acto de caducidad y el de liquidación no son un acto complejo. C.E. Sección.
Tercera. Auto 11759, mayo de 30 1996.
BETANCOURT JARAMILLO, CARLOS: CP Contratación Administrativa Liquidación del contrato C.E. Sección Tercera.
Sentencia mayo 11de 1990.
Expediente 5335.
BOHÓRQUEZ BOTERO LUIS FERNANDO y BOHÓRQUEZ BOTERO JORGE IVÁN: Diccionario Jurídico Colombiano con
enfoque en la Legislación Nacional, Editorial Jurídica
634 Manual de Interventoría VERSIÓN 02 MN-GJU-02 del 03-09-2008.
Grupo Asesores Anticorrupción. Exts. 12427. Fax 12495 asesoresanticorrupcion@procuraduria.gov.co
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