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La Interventoría o Supervisión implica imparcialidad, por lo que bien en la
interpretación del contrato y en la toma de decisiones la Interventoría o
Supervisión debe cumplir con los objetivos de su función, como son verificar,
controlar, prevenir y exigir.
Verificará mediante el control de la ejecución del contrato para poder establecer su
situación y nivel de cumplimiento; lo que se definirá con la aplicación de
correctivos, la exigencia del cumplimiento de lo contratado, la solución de los
problemas y la absolución de dudas.
Con una buena labor de inspección, asesoría, comprobación y evaluación, se
logra controlar si la ejecución del contrato se ajusta a su objeto, conforme con las
especificaciones técnicas, las actividades presupuéstales, administrativas, legales
establecidas y dentro del plazo de ejecución. Más que sancionar el
incumplimiento de las obligaciones, está la de advertir y proponer
correctivos frente a las situaciones o conceptos desacertados, impidiendo
que se descarríe el objeto del contrato o convenio.
No obstante si durante el avance de la relación contractual no se está cumpliendo
con las cláusulas establecidas en el contrato y en los términos de la oferta del
contratista, la supervisión adquiere la obligación de informar y exigir a las partes el
debido cumplimiento de los términos y condiciones contractuales y las garantías
constituidas para dicho fin, sin desconocer los límites de sus atribuciones, y sin
invadir los espacios de autonomía que tienen los contratistas.
El objeto de la interventoría fue establecido por el Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural en los siguientes términos: 585
«En cumplimiento de los mandatos constitucionales y legales, el Ministerio
debe adelantar el seguimiento, control y vigilancia sobre los bienes,
servicios y obras que contrate con particulares, con otras entidades
públicas, con organismos internacionales, entre otros, para cumplir con las
finalidades que se propone, de conformidad con los términos, las
condiciones, las especificaciones y demás especificidades pactadas en los
Pliegos de Condiciones o Estudios y Documentos Previos, en la propuesta
técnica y económica y en el clausulado del contrato, en términos de calidad,
de cantidad, de precio y de plazo, para lo cual se debe designar uno o más
interventores como responsables de esta acción.»
De igual manera, en el alcance de la interventoria se indica que contempla las
áreas técnicas y financieras del contrato o convenio objeto de interventoría, el
cual inicia ―automáticamente termine la legalización del respectivo contrato o
convenio, y solo concluyen con el acto de liquidación del mismo‖ 586 . En cuanto a
su alcance se indica que ―Este documento es de obligatoria consulta y aplicación
585 C.p. 5. Fl. 1150 vuelto, página 10 del manual de interventoría versión 2008. De manera similar fue contemplado en el
manual de interventoría versión 2006, Página 9, Fl. 81 del c.a. 2.
586 Alcance de la interventoria. Folio 1150 cuaderno 5.
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