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institucionales, a resguardar los recursos contra la materialización de riesgos y
asegurar la satisfacción y necesidades de los beneficiarios. Está caracterizada por
una presencia vigilante y participativa que en el ejercicio del control de calidad
como herramienta estratégica se aplique la secuencia Planear, Hacer, Verificar y
Actuar. Para su desarrollo eficaz y eficiente es importante tener en cuenta entre
otros aspectos, los siguientes, que a su vez están contemplados en el Manual de
Interventoría del MADR:
g) La realización de un completo, riguroso, serio y juicioso análisis de los
documentos previos del contrato o convenio, del texto completo del contrato
o convenio, las obligaciones del contratista o cooperante, su cronograma de
ejecución, el plan operativo, los informes de avance y en general todos los
documentos que se produzcan durante la ejecución del contrato o convenio,
hasta su liquidación.
h) La implementación de controles, visitas técnicas, reuniones periódicas con
el contratista, verificación de los informes de avance, validación de la
información recibida a través de muestras aleatorias, listas de chequeo o
auditoria de campo, si es del caso, exigencia de información que estime
pertinente al contratista, todo ello con el objeto de generar alertas
tempranas frente a los atrasos, modificaciones, incumplimientos parciales o
totales de las obligaciones del contratista, así como de las posibles
irregularidades que se presenten durante la ejecución del convenio.
i) La recomendación oportuna de medidas pertinentes para solucionar las
situaciones advertidas, la imposición de cláusulas excepcionales, la
sugerencia de hacer efectivas las pólizas y la generación de planes de
contingencia o de mejora entre otras acciones correctivas o sancionatorias
según el evento planteado, velando siempre por el buen manejo e inversión
de los recursos públicos y el cumplimiento por parte del contratista o
cooperante de las especificaciones técnicas y calidad del objeto contractual.
8. La verificación por parte de la unidad ejecutora del IICA de cumplimiento de los
requisitos mínimos de los proyectos, entre ellos la concesión de agua 485 , no es
excluyente del ejercicio de las obligaciones del disciplinado como miembro del
comité administrativo.
485 El Ingeniero Hidrólogo, AGUSTIN HERRERA y experto de la unidad ejecutora del IICA, sobre el tema de
la concesión de aguas manifestó lo siguiente: El tema de la concesión de aguas básicamente si no se
cumplía en la presentación del proyecto, en el análisis del proyecto se permitía que se presentara hasta antes
dela firma del acuerdo de financiamiento, teniendo en cuenta que las corporaciones se tomaban tiempos
largos para otorgar esas concesiones. Evidentemente se revisaban y si por algún motivo no se cumplían se
indicaba que debía de ajustarse a los términos de referencia, es decir, presentar la concesión antes de la
firma del acuerdo de financiamiento. (Respuesta a la pregunta 36, página 19 de la declaración (…) El tema
de la concesión de aguas independientemente que se presentara para varios proyectos siempre se consideró
que debía presentarse hasta antes de la firma del acuerdo de financiamiento, específicamente para cada
proyecto, algunos proyectos tomaban agua de algún canal, otros formaban parte de distritos de riego, pero
todos debían de presentar la concesión de agua para el proyecto antes de la firma del acuerdo. (Respuesta a
la pregunta 37, página 19 de la declaración)
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