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suministrados, para verificar que ellos cumplan con las condiciones de
calidad ofrecidas por los contratistas, y promoverán las acciones de
responsabilidad contra estos y sus garantes cunado dichas condiciones no se
cumplan. Las revisiones periódicas a que se refiere el presente numeral deberán
llevarse a cabo por lo menos una vez cada seis (6) meses durante el término de
vigencia de las garantías”.
El Despacho, en estas circunstancias, concluye que el comportamiento del
Ingeniero JAVIER ENRIQUE ROMERO MERCADO, sin discusión alguna, generó
un incumplimiento del deber funcional, en los términos explicados. Pues su
obligación debía orientarse a la observancia de los postulados de la función
pública y actuación administrativa, 396 - 397 en especial la EFICACIA que implica
abandonar la retórica y formalismos para valorar el cumplimiento oportuno, útil y
efectivo de la acción administrativa, principio que le impone el logro de resultados
mínimos en relación con las responsabilidades confiadas a los organismos
estatales, con miras a la efectividad de los derechos colectivos e individuales; la
ECONOMIA a través del cual se busca la maximación de los resultados o
beneficios sociales con la menor cantidad de recursos y en el menor tiempo
posible y la RESPONSABILIDAD, entendida como la pretensión de exigibilidad
del ejercicio positivo y diligente de las competencias legales, cuando su actuación
es indispensable para realizar los intereses generales o proteger un bien jurídico
que tutela el derecho y cuya omisión es susceptible de generar riesgos y peligros
inminentes que la norma configuradora del derecho ha querido prevenir o evitar.
Las autoridades públicas, sin excepción
La sustancialidad del reproche se concreta en que las actuaciones de la implicada
no estuvieron acordes con los mencionados principios y postulados, contrariando
su comportamiento el ordenamiento jurídico.
4.5. RODOLFO JOSE CAMPO SOTO, quien para la época de los hechos se
desempeñó el cargo de Gerente General del INCODER, participe y
firmante del convenio 055-08.
4.5.1. ANÁLISIS Y VALORACIÓN JURÍDICA DE LOS CARGOS, DE LOS
DESCARGOS, Y DE LOS ALEGATOS DE CONCLUSIÓN FRENTE A
CADA CARGO IMPUTADO
4.5.1.1. Del Primer Cargo
4.5.1.2. Síntesis de la descripción de la conducta, normas vulneradas,
concepto de violación, calificación provisional de la falta.
396 La Corte Suprema de Justicia en sentencia de la Sala de Casación Penal proferida el 25 de mayo de 2008 por el
Magistrado YESID RAMÍREZ BASTIDAS en el proceso penal No. 29206 hizo un estudio de la función pública y los
principios que la rigen.
397 Corte Constitucional, sentencia T-489/99. Ver también sentencia C-449/92.
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