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porcentaje de cumplimiento del convenio; y, en el acta No. 3 de 15 de julio de
2009 de comité administrativo, se dice:
―Conclusiones y recomendaciones: El Comité interventor deja constancia que el
IICA ha cumplido con las obligaciones acordadas y con las actividades descritas,
de acuerdo a la revisión del informe presentado. De igual forma, da por recibido el
mencionado informe en el entendido que el mismo se ajusta a la realidad de lo allí
consignado y a los documentos que reposan en las oficinas del IICA-Colombia,
dando por tanto su aprobación.‖
Quiere decir ello, que el comité interventor, se limitó, en este caso, a consignar las
cifras reportadas por el IICA, sin verificar el buen manejo e inversión de los
recursos públicos, ni garantizar que el avance técnico, correspondiera con el
financiero, tal y como lo contemplan los manuales de interventoría.
Para el caso del convenio 037 de 2009, se tiene que la implicada en los
respectivos formatos de informes de interventoría, reportó el valor del citado
convenio y el porcentaje de ejecución de los recursos, concluyendo que se venía
desarrollando, según lo previsto en el plan operativo; es decir, que dicho comité
interventor en la parte financiera, igualmente se limitó a reportar el monto de gasto
ejecutados, sin efectuar un análisis de los mismos, así como de los saldos
pendientes por ejecutar. Sobre dicho monto se dijo ascendía a la suma de
$5.261.291.884, la cual obedecía a la demora del proceso de licitación para la
divulgación del programa; constancia que se dejó expresa en el formato de
informe técnico de interventoría de 30 de junio de 2009, (folio 37 anexo 5), sin
recomendar oportunamente al comité administrativo, tomar las medidas
pertinentes, en virtud de la mora del IICA en el cumplimiento de sus obligaciones,
lo que a la postre, conllevó al que se afectara gravemente la ejecución del
convenio.
Respecto del convenio 03 del 2 de enero de 2007, se consideró que la implicada
trasgredió la normatividad citada, al no elaborar y tramitar oportunamente el Acta
de Liquidación del convenio, la cual según la cláusula VIGESIMA TERCERA,
debía realizarse de común acuerdo, dentro de los cuatro (4) meses siguientes a su
finalización; acta que debía detallar tanto las actividades desarrolladas como los
recursos ejecutados. De otro lado, si se tiene en cuenta que el plazo pactado en el
convenio iba hasta el 31 de marzo de 2008, el cual posteriormente fue prorrogado
hasta el 31 de diciembre de ese mismo año, la liquidación debió elaborarse y
tramitarse dentro de los cuatro meses siguientes.
No obstante, según se desprende del Acta No. 9 de 27 de abril de 2009, el comité
interventor, dejó constancia de no poder adelantar el respectivo proceso de
liquidación, al no haber recibido el informe final de ejecución técnica y financiera
por parte del IICA, el cual, -a esa fecha-, aún no le había sido entregado;
circunstancia que evidencia el incumplimiento de las obligaciones de la
interventoría, al no adoptar oportunamente las medidas correspondientes, o
formular por escrito los requerimientos respectivos para asegurar el cumplimiento
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