FALLO%20AGRO%20INGRESO%20

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No. ENTIDAD APROPIACION FINAL VALOR COMPROMISO VALOR CONVENIO y/o CONTRATO 039/2009 FINAGRO 15.000.000.000 15.000.000.000 15.000.000.000 Suscrito entre el MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL Y EL FONDO PARA EL FINANCIAMIENTO DEL SECTOR AGROPECUARIO – FINAGRO- cuyo OBJETO era la administración y pago del Presupuesto General de la Nación, vigencia fiscal 2009 para que se ejecuten las actividades del proyecto ―Reforestación a través del Certificado de Incentivo Forestal‖. Por valor de $15.000.000.000. Se dispuso que la ejecución del convenio se sujetaría a un PLAN DE OPERACIONES, administrado por un Comité: así: ―CLAUSULA QUINTA: REMUNERACION POR LA ADMINISTRACIÓN. VALOR DE LOS RECURSOS A TRANFERIR Y FORMA DE PAGO: El valor del presente Convenio esta dado por la remuneración que el corresponde a FINAGRO por su labor de Administración de los Recursos asignados al Certificado de Incentivo Forestal ―CIF‖, el cual se determina por el CONPES de conformidad con la reglamentación contenida en el Decreto 1824 de 1994. El monto de dicha remuneración es indeterminado al momento de la celebración del presente convenio, pero se irá determinando a medida que se efectúe los pagos o abonos a su cuenta por parte del MINSTERIO a FINAGRO. En cuanto al valor de los recursos apropiados para el CIF, que transferirá EL MINISTERIO a FINAGRO para su administración, su monto no podrá exceder la suma de Quince Mil Millones de Pesos ($15.000.000.000) Mcte. Dicha suma será girada por EL MINISTERIO a FINAGRO, durante la Vigencia Fiscal de 2009, de acuerdo con las siguientes condiciones: (―...‖) TERCERA.- Los gastos que se causen por concepto de Gravamen a los Movimientos Financieros (GMF) serán con cargo a los recursos del presente Convenio. …― CLAUSULA SEPTIMA: COMITÉ DIRECTIVO DEL CONVENIO. Para todos los efectos relativos a la dirección, la operación y evaluación del CONVENIO, funcionará un Comité Directivo integrado por: 1) el Viceministro de Agricultura y Desarrollo Rural o su delegado, quien lo presidirá, 2) El Presidente de FINAGRO o su delegado.‖ ―CLAUSULA OCTAVA: INTERVENTORIA DEL CONVENIO: La Interventoría técnica y financiera sobre las actividades objeto del presente Convenio serán verificadas por EL MINISTERIO través de lOS Directores de Cadenas Productivas y de Planeación y Seguimiento Presupuestal o sus delegados. PROPUESTA DISTRIBUCION DE RECURSOS CIF – VIGENCIA 2009 ANEXO AL CONVENIO 039/2009 Núcleos Forestales Total $ 40. Antioquia 3.870.000.000 Caldas 1.530.000.000 Grupo Asesores Anticorrupción. Exts. 12427. Fax 12495 asesoresanticorrupcion@procuraduria.gov.co Carrera 5 No. 15-80 piso 24 PBX 5878750 www.procuraduria.gov.co 272
Magdalena 1530.000.000 Santander, Sur de Bolívar y Sur de Cesar 1.225.000.000 Orinoquia 3.870.000.000 Huila 410.000.000 Caquetá - Putumayo 510.000.000 Otros (CSB – CORPOMOJANA) 605.000.000 SUB TOTAL 13.550.000.000 Operatividad, Seguimiento y Monitoreo del CIF 800.000.000 Investigación en semillas forestales 200.000.000 Administración FINAGRO 450.000.000 TOTAL 15.000.000.000 El PLAN OPERATIVO certificado por la Directora de Planeación y Seguimiento Presupuestal del MADR. CONCEPTO VALOR INICIAL VALOR FINAL E Establecimiento y mantenimiento de Áreas nuevas 13.450.000.000 13.450.000.000 Investigación semillas 200.000.000 200.000.000 Operatividad Seguimiento y monitoreo 800.000.000 800.000.000 Administración 550.000.000 550.000.000 TOTAL 15.000.000.000 15.000.000.000 TOTAL GASTOS ADMINISTRATIVOS El Convenio 039 de 2009, anexa la distribución de los recursos para su ejecución, por GASTOS ADMINISTRATIVOS y certificado por la Directora de Planeación y Seguimiento Presupuestal del MADR está por la suman $550.000.000. Sin embargo, adicional a estos gastos el Convenio precisa en su numeral 3º de la cláusula TERCERA.- ―Los gastos que se causen por concepto de Gravamen a los Movimientos Financieros (GMF) serán con cargo a los recursos del presente Convenio. …―, corresponde la suma de $60.000.0000, que sumados a los $550.000.000 el total de GASTOS ADMINISTRATIVOS y OPERATIVOS son $610.000.000 Convenio Interadministrativo 036 del 14 de enero de 2009. 138 No. ENTIDAD APROPIACION FINAL VALOR COMPROMISO VALOR CONVENIO y/o CONTRATO 036/2009 FEDECAFE 30.000.000.000 30.000.000.000 30.000.000.000 Celebrado entre el MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL Y LA FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS DE COLOMBIA., cuyo OBJETO era la cooperación entre El MINISTERIO y LA FEDERACION mediante la unión de esfuerzos, recursos, tecnología y capacidades, para la ejecución del servicio de extensión prestado por la Federación. Por valor de $30.000.000.000. 138 (fls. 11776 y 11787 cuaderno original 37) Grupo Asesores Anticorrupción. Exts. 12427. Fax 12495 asesoresanticorrupcion@procuraduria.gov.co Carrera 5 No. 15-80 piso 24 PBX 5878750 www.procuraduria.gov.co 273
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La etapa previa a la celebración d
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Lo anterior no puede entenderse com
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anteriormente mencionados, dada su
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pública permitiría una satisfacto
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afecten el precio del bien o del se
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Vulneró la anterior normatividad p
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Al respecto deberá reiterarse, en
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de la República, manifestó que en
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Lo que sí es un hecho cierto, es q
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eportes de representantes del ejecu
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convocatoria pública realizada en
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obedecen a ninguna realidad topogr
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Sorprende que se presente este tipo
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FINCA CAMPO GRANDE: Principales asp
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concesión en los siguientes casos:
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Los términos de referencia exigen
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c) Hacienda MARIA LUISA, se demorar
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absueltas con suma claridad y sopor
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funcionamiento conforme a los dise
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En zonas de ladera, para pendientes
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financiamiento se advertían falenc
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se debieron a deficiencias en los d
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capacidad del sistema , gradiente h
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La interventoría y/o Supervisión
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internacionalización de la econom
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Teniendo claro la política públic
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convocatoria 1 de 2008, aunque no s
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alto número y porcentaje de proyec
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Lo anterior significa que de 249 pr
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semana del 16 al 21 de junio de 200
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elaboraron 24 actas de modificació
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los servidores públicos designados
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La supervisión formal consiste en
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debida y oportunamente las funcione
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Con su actitud ligera al momento de
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S.A.; 785 Proyecto VIBEYCH S.A. y 7
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exploró alternativas distintas a l
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8.- Actas de Comité Administrativo
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coordinador del programa AIS el Vic
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especiales de crédito que benefici
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debida y oportunamente con sus func
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los referidos testimonios, contrari
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Riesgo consignadas en el documento
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otro; que dichos informes eran remi
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obligaciones del IICA, contempló l
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Como resultado de las acciones lide
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de 0,2 I/Seg, esta desigualdad de d
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Tanto el requerimiento de la interv
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para atender la demanda de los proy
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presupuesto y cronograma de ejecuci
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tuberías, los parámetros básicos
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términos específicos del numeral
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durante 5 años, en beneficio del p
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eportes de representantes del ejecu
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La firma Soluciones Financieras Agr
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En cuanto a la administración del
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original, especialmente en la selec
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canales y sistemas de riego quedan
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CORPAMAG 100 lps y 47,5 de Pozo Al
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VIVES) MEVICALA RIO GRANDE NO TIENE
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I.T. No todas las prórrogas solici
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En el numeral 3.2.5., se solicita q
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KAZUMA, CONSTRUMUNDO, BANAVICA, VIC
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Bajo el anterior entendido se desta
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la totalidad de los requisitos mín
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En el informe de EDIAGRO de manera
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Así mismo, el informe técnico ren
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Verificará mediante el control de
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desnaturalizaría su propósito y r
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s. Archivo debidamente organizado,
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equisitos de información a ser sat
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hubiera hecho ningún pronunciamien
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Riego y Drenaje 1- 2008, aunque no
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Nit o CC CC Orden Proponente NIT Pr
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En el folio 6670 del cuaderno princ
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Ley 1152 de 2007‖ y dentro de sus
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institucionales, a resguardar los r
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afirmaciones que hace el Dr. JAIRO
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ecomendación alguna en torno al co
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es, en la tercera reunión del mes,
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divulgación del programa Agro Ingr
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Objeto: Autorizar la organización
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el Delegado del Representante del I
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ecursos que han sido destinados par
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Igualmente, en el convenio 055 de 2
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objetivo de cuidado por no hacer lo
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Que en la primera convocatoria del
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Para el Despacho, el documento deno
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4.7.1.2 Pruebas de descargos. Docum
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Destaca igualmente el artículo 9 d
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Parágrafo 1°. Los elementos míni
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4.7.1.4. En relación con el testim
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todas las actividades que se realic
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conductas que se investigan, razón
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2) Identificación (excepto del có
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En la 1ª. Modificación viabilizad
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TECNOLOGIA estaba limitado, toda ve
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3) línea especial de crédito cere
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del proyecto que se estudia por par
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Visto los anteriores términos de r
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que se trate, deberá analizarse la
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De otra parte, no hay que perder de
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eferencia, o contrato a suscribir.
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037 de 2009, venía estructurada po
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también la responsabilidad en cabe
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5. Transferencia tecnológica que c
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señalado en los numerales 7 y 12 d
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debe analizarse de manera armónica
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En la declaración rendida ante est
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Dirección de Comercio y Financiami
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memorandos enviados y recibidos por
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El Consejo de Estado ha sido amplia
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contratistas, la celebración de co
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como requisito exigido en los numer
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De acuerdo con las explicaciones of
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«1.- El señalamiento de la causal
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del mismo, se subsuman dentro de la
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fin de que sean distribuidos a nive
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Así las cosas, ineludible resulta
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funciones delegadas; delegación qu
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Documentales. 1.- Actas de Direcci
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Acta No. 5 de junio 4 de 2009. Los
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Ministerio, y trasladada posteriorm
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En el escrito de alegatos, el apode
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En el Acta N.° 2 Comité intervent
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en el pliego de condiciones y desti
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presupuestales que corresponden a C
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determinada por el cumplimiento de
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licitatorio, el comité administrat
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En este sentido el despacho reitera
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Naturaleza de la falta y análisis
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del 25 de junio de 2009 y 08 del 12
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elación con los informes presentad
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en los pliegos de condiciones y que
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con la formación de publicista o d
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independiente sino en consenso, a p
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perjuicio, de la instrucción impar
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elación con la licitación y que r
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actividades de socialización y div
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Como primera medida es preciso resa
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De igual manera, en el alcance de l
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Respecto a la política pública, e
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contratado por el IICA manifestó i
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montaje de un stand en la feria agr
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tomó las medidas preventivas, para
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CONCEPTO VALOR ($) 43. 1.Unidad Coo
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del CDU conlleve “la afectación
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El comportamiento del disciplinado,
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cuarta y quinta del convenio 055 de
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2.- Juan Sebastian Diaz, folio 7817
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Calificación de la falta como grav
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obligaciones a cargo del IICA. Quie
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para ejecutar las interventorías a
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fundamental propósito, asegurar el
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infracción sustancial de dicho deb
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asegurar la correcta implementació
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Por tanto, el seguimiento y evaluac
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le correspondía como miembro del c
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acciones efectivas y oportunas, par
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En cuanto al convenio 055/08 reiter
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3. Calificación de la falta como g
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En este caso tampoco se cumplen los
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las actuaciones del comité adminis
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convenio en la ofician jurídica de
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1) Vigilar el estricto cumplimiento
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2008; cláusula décima primera par
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Se trata de una variación menor de
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supervisó todos los aspectos relac
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contratistas, y promoverán las acc
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Advierte el Despacho que en la menc
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Línea Especial de Crédito, el inv
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autorizada por el Comité Administr
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anterior, pues si bien para la fech
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que la interventoría del contrato
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4.9.2. Análisis de culpabilidad Si
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4.10 ALBA SANCHEZ RIOS, en su condi
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correspondientes, ni los requerimie
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Afirma el libelista que al Comité
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A juicio del representante de la di
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Finalmente, es de resaltar que la i
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apropiados y empleados correctament
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exige el artículo 5° del Código
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si la delegante ejerció sus debere
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y delegatario, el cual se debe refl
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estuvo siempre atenta al desarrollo
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oportuna vigilancia de las funcione
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Especializado código 2028 grado 14
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porcentaje de cumplimiento del conv
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la ley y los reglamentos internos -
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Programa AIS es distinta al tratami
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correspondería al Comité de Inter
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anómalo o ilícito del Ministerio
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la inobservancia de normas positiva
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unilateralmente, cuando el contrati
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($125.067.000.oo) El MADR la suma d
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antes de la fecha de terminación d
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CINCUENTA Y SIETE PESOS (4.220.395.
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La mencionada certificación regist
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UN CENTAVOS ($68.615.217.893,61), y
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Interventoria $ Interventoria $ Aco
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ealizados por el MADR, sin que para
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($161.558.700.oo) y evaluación SET
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La certificación expedida por la D
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vigilado, controlado, verificado y
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6. GRADUACION Y DOSIFICACION DE LA
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G. El grave daño social de la cond
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GRAVÍSIMA, con relación a la falt
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y teniendo en cuenta que sanción p
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Una vez establecida la sanción a i
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El cargo gravísimo cometido a titu
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J. Pertenecer el servidor publico a
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de vigilar, controlar, verificar y
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Agricultura y Desarrollo Rural, por
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DÉCIMO QUINTO.- COMPULSAR COPIAS c
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