FALLO%20AGRO%20INGRESO%20

objetivo de cuidado por no hacer lo que resulta obvio o lo que resulta
imprescindible. Aquello que cualquier servidor público o particular que ejerce
funciones públicas, aun siendo negligente o poco prudente, hubiese hecho.» 499 ,
que equivale a dejar de lado ―de manera elemental, de buen juicio y moderación
necesarios y fundamentalmente imprescindibles para realizar el bien y evitar el
mal.‖ 500
En el presente caso es claro que la conducta del disciplinado fue cometida bajo la
modalidad de culpa gravísima, las pruebas descritas demuestran que si bien
existen actas en las que se dejaron consignados los temas tratados por el Comité,
no se evidencia que los integrantes del mismo, hayan hecho el seguimiento, la
supervisión y la evaluación, que los manuales de interventoria y el convenio les
exigía cumplir, pues solo se limitaron a conceptuar sobre las peticiones del IICA
y/o a transcribir parte de los informes del IICA y del Comité Interventor, sin realizar
un análisis profundo, serio y juicioso sobre los informes rendidos por el organismo
cooperante; circunstancias que conllevó a que las irregularidades que se
presentaron en las etapas de viabilización, evaluación, calificación de los
proyectos, dentro de las convocatorias de riego y drenaje hayan pasado
desapercibidas a los ojos del comité y a que parte del objeto previsto en el
convenio 037 de 2009, no fuera cumplido.
El análisis probatorio descrito permite concluir con certeza que el servidor público
procedió con la máxima negligencia y desidia en el ejercicio de sus deberes, con
total desatención para verificar las presuntas irregularidades y cuestionamientos
denunciadas a lo largo de la ejecución de los proyectos de riego y drenaje de la
convocatoria 1 de 2008 del convenio 055 de 2008, y del incumpliendo de parte del
objeto del convenio 037 de 2009.
Los soportes documentales son evidencia cierta y suficiente en este proceso para
probar los hechos irregulares que se presentaron ante las cuales el disciplinado
debió ser acucioso y adoptar las medidas necesarias tendientes a asegurar de una
parte que los proyectos objeto de cofinanciación cumplieran a cabalidad los
requisitos exigidos en los términos de referencia y de otra, que se cumpliera con
las metas prevista en los convenios cuestionados.
Quiere decir ello, que no bastaba con que el IICA, -quien actuaba como operador
de la convocatoria pública de riego y drenaje- y de la implementación, desarrollo,
divulgación, socialización y ejecución del programa AIS, no advirtiera ninguna
irregularidad, sino que era necesario que en ejercicio del poder de dirección -
radicado en cabeza del comité administrativo-, tomara las medidas y acciones
necesarias para llevar a cabo el seguimiento y evaluación del convenio, como una
de sus obligaciones.
499 PINZON NAVARRETE, John Harvey Pinzón Navarrete. Estructura de la Responsabilidad Disciplinaria conferencia
publicada en Investigación Disciplinaria en la Práctica. Procuraduría General de la Nación y Oficina de las Naciones Unidas
contra la Droga y el Delito, Área de Justicia y Seguridad. Bogotá, 2010.
500 C.O. 4. Fl. 24. Corte Constitucional, sentencia del 5 de marzo de 2002 (C-155) M.P: Clara Inés Vargas H.
Grupo Asesores Anticorrupción. Exts. 12427. Fax 12495 asesoresanticorrupcion@procuraduria.gov.co
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