FALLO%20AGRO%20INGRESO%20

Todo programa presupuestal deberá contemplar simultáneamente los gastos de
inversión y de funcionamiento que las exigencias técnicas y administrativas
demanden como necesarios para su ejecución y operación, de conformidad con
los procedimientos y normas legales vigentes. 83
Los gastos administrativos, operativos y de funcionamiento inherentes que la
inversión requiere para que alcance el objetivo de satisfacer las necesidades del
mismo, se apropian y ejecutan en el mismo RUBRO DE INVERSION destinado en
la Ley de Presupuesto.
En concepto del Contador General de Bogotá, al respecto concluyó 84 :
«Los gastos de funcionamiento, bajo la concepción presupuestal, pueden
asociarse contablemente con gastos de administración, gastos de operación, y/o
costos, y su registro presupuestal corresponde a la apropiaciones incluidas en el
presupuesto para la vigencia fiscal y el registro contable dependerá del objeto y
cometido social de la entidad.
De la misma forma, cuando se trata de las erogaciones que se originan en la
ejecución de un proyecto de inversión, clasificado presupuestalmente como
―gastos de inversión‖, la naturaleza de los mismos pueden tener relación con la
adquisición de bienes (Propiedades, planta y equipo, Terrenos, Edificaciones,
Maquinaria; entre otros), caso en el cual el registro contable corresponderá a un
incremento en el grupo de activos; es decir, a diferencia del enfoque presupuestal,
la contabilidad financiera reconocerá tal situación de manera distinta. Igualmente,
si el gasto de inversión presupuestal corresponde a la producción de bienes o
prestación de servicios, el registro en la contabilidad financiera puede estar
asociado con gasto social ó como mayor valor del activo, gasto de operación y/o
costos de producción, según el caso.»
Corrobora lo anterior, la declaración rendida dentro de las presentes diligencias
por el doctor JAIRO ALBERTO CANO PABON, ex Contador General de la Nación,
al responder la pregunta de cómo se definen contable y presupuestalmente las
erogaciones ―evaluación y seguimiento‖ y ―divulgación de un programa‖, al
señalar:
«Depende, si son asociadas directamente a un programa de inversión,
contablemente se definen como gasto público social y presupuestalmente,
inversión, y si no son asociadas a un proyecto de inversión, contablemente se
definen como gastos administrativos y presupuestalmente se definen como gastos
de funcionamiento.»
4.1.4.4. Caso concreto
83 Artículo 17. Programación Integral del Estatuto Orgánico de Presupuesto
84 Bogotá D.C., 18 de febrero de 2011 Radicado No. 2011EE111351 JORGE CASTAÑEDA MONROY.
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