FALLO%20AGRO%20INGRESO%20

A juicio del representante de la disciplinada respecto a la liquidación del convenio
03 de 2007, por razones de la intervención de la autoridad de control fiscal, las
recomendaciones de la Oficina Jurídica del Ministerio y de quienes tienen la
responsabilidad de suscribir la liquidación, el Comité Interventor ha cumplido con
sus funciones y por ello no le es atribuible responsabilidad alguna en los términos
del auto de cargos.
Señala la defensa que en lo concerniente a la supuesta ―omisión‖ de dar
instrucciones a la funcionaria delegada, no puede aceptarse que el hecho de que
no consten o estén por escrito éstas no se hayan impartido, haciendo notar la
relación directa y coordinada que existe entre jefe y subalterna, y por ende entre
delegante y delegada, en la medida en que no obstante no constar por escrito, sí
realizó labores de seguimiento y orientación sobre las actividades delegadas de
manera periódica y coordinada con su delegataria.
Por otra parte, finaliza el apoderado reiterando que la delegante no tuvo indicios
de incumplimientos o irregularidades cometidas ni por su delegataria, ni por el IICA
que la hubieran obligado a reasumir su función o a impartir órdenes u
orientaciones escritas a su subalterna, por considerar que con la autonomía que le
es propia para estos casos, venía desarrollando sus labores de interventoría
adecuadamente y siempre supo responder de manera satisfactoria toda inquietud
o duda que se le formuló.
No comparte el Despacho las apreciaciones formuladas por la defensa en la
respuesta al auto de cargos, como quiera que distinto a lo allí afirmado el reproche
disciplinario cuenta no solamente con su adecuación típica, sino con la mención a
la antijuridicidad de la conducta. En efecto, en el pliego de cargos se indica que la
señora Sánchez Ríos incumplió su deber funcional de vigilar, controlar y
supervisar que se cumplieran a cabalidad las funciones que había delegado en
una de sus subalternas, calificando este hecho como falta disciplinaria de
conformidad con lo señalado en los artículos 23 y 42 del Código Disciplinario
Único. Igualmente, se señala en el auto de cargos que tal actuación impidió que se
aseguraran los objetivos y finalidades perseguidos con los convenios 03 de 2007,
055 de 2008 y 037 de 2009, para garantizar el buen uso, manejo e inversión de los
dineros públicos destinados para tal fin, con lo que se determina que tal
comportamiento permitió el desconocimiento de los principios de rigen la función
pública, denotando así la presencia de ilicitud sustancial en la conducta.
Por otro lado, las funciones de vigilancia y control en el aspecto financiero de los
convenios mencionados le fue otorgada a la funcionaria Sánchez Ríos en razón a
su cargo de Directora de Planeación y Seguimiento Presupuestal del Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural, y tales funciones devienen del mismo texto de los
convenios. El fin específico de ello es garantizar que los cuantiosos recursos
destinados al cumplimiento de tales acuerdos se apliquen en debida forma, no
solamente en cuanto a que se respeten los topes y rubros en los que deben
emplearse, sino también en cuanto su utilización permita la obtención de las
finalidades y objetivos que dieron lugar a la suscripción de los convenios. El
Grupo Asesores Anticorrupción. Exts. 12427. Fax 12495 asesoresanticorrupcion@procuraduria.gov.co
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