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pública permitiría una satisfactoria asignación de recursos del Programa Agro
Ingreso Seguro a cargo del MADR y porque esta convocatoria pública permitiría la
asignación satisfactoria del susbidio para la realización de obras de adecuación de
tierras por parte del INCODER. Cuál fue el análisis para determinar que la
duración del contrato sería hasta el 31 de diciembre de 2009, cómo se determinó
este tiempo, qué variables y aspectos tuvieran en cuenta.
Además es importante definir que el objeto ya estaba direccionado para celebrar
un convenio con el IICA, el contratista o cooperante en este caso, ya estaba
previamente definido y las obligaciones que iba a cumplir también, las cuales
fueron las que finalmente quedaron definidas o establecidas en el convenio 055 de
2008.
Respecto al IICA señala los datos relacionados con su creación y capacidad de
contratar, posteriormente menciona que: «Al analizar las condiciones particulares
del IICA, se advierte que ésta es una entidad especializada que tiene como fines
particulares el desarrollo agrícola y el bienestar rural, para lo cual cuenta con
profesionales de reconocida idoneidad y amplia experiencia en el contexto
latinoamericano y local capaces de asegurar resultados eficientes en el
mejoramiento de las condiciones del campo. Igualmente que el IICA ha venido
contribuyendo a la reactivación y el progreso del sector agropecuario y pesquero
Colombiano, y a su consolidación como fuente de crecimiento económico y
desarrollo social, a través de la ejecución de múltiples convenios de cooperación,
cuyos resultados han sido satisfactorios.» y finalmente concluye que «Por todo lo
anterior, EL MINISTERIO y EL INCODER han concluido que el IICA es la entidad
idónea para la ejecución del Convenio de Cooperación Científica y Tecnológica
que se propone, habida cuenta de su amplia experiencia en el manejo de
proyectos técnicos y científicos relacionados con el sector agropecuario, pesquero
y de desarrollo rural.»
No explica cómo se determinó cuál sería el número y calidad del personal
requerido para que adelantar la convocatoria, cuál ha sido la experiencia del IICA
en objetos similares, que experiencia y perfil se requería de las personas para
poder señalar que contaba con un grupo idóneo, que pruebas realizó para tal
efecto, cuáles eran los criterios que debía tener el IICA para seleccionar los
calificadores, evaluadores, expertos e interventores, cuál fue el estudio que se
realizó para determinar que el IICA contaba con la infraestructura técnica,
operativa y administrativa, cuáles serían las altas calidades técnicas y
profesionales que se exigirían para el personal que fuera contratado por el IICA
para el desarrollo de las actividades propias del convenio, cuáles serían las
actividades científicas y tecnológicas que el IICA desarrollaría.
Además de lo anterior, tampoco se encuentra establecido porqué el IICA sería el
organismo que podría atender el objeto del convenio y no otra entidad nacional o
internacional que podría haberse constituido como un posible oferente. No se
vislumbra por parte alguna que requisitos satisfizo o reunió el IICA para que fuera
elegido como la entidad más favorable y lleva a cabo la ejecución del convenio.
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