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también la responsabilidad en cabeza del área o dirección interesada en llevar a
cabo la contratación, tal y como se señala de manera específica en el documento
que remite el jefe de la oficina jurídica del Ministerio a los directores, subdirectores,
jefes de oficina, entre otros. En consecuencia, la citada prueba, para el Despacho,
no corrobora el dicho del apoderado.
4.7.1.9. Por su parte, el testimonio del Dr. Oskar Schroeder 512 , abogado que
ostentaba el cargo de Jefe de la Oficina Asesora jurídica del Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural para el momento de la suscripción del convenio 037
de 2009, y con el cual se pretende demostrar que el régimen aplicable al convenio
especial de cooperación científica y tecnológica 037 de 2009, es el contenido en el
Decreto Ley 393 de 1991 y como consecuencia de ello, no se requería de estudios
previos, es una aseveración que en sentir del Despacho, contraría la prueba
aportada por la misma defensa y que hace relación al oficio remitido por el Jefe de
la Oficina Jurídica de esa misma cartera Ministerial a los Directores,
subdirectores, jefes de oficina, gerentes de proyectos, -entre otros-, en donde se
enfatiza el ―CONTENIDO MINIMO‖ de los estudios previos que debe contener
cada uno de los contratos y convenios que celebre el Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural, cuando se haga uso de las causales de contratación directa que
establece la Ley 1150 de 2007, y que reglamentar el decreto 2474 de 2008. Oficio
al cual se hizo referencia con anterioridad.
Adicionalmente, se indica que con el testimonio de la persona que tenía a cargo el
análisis y sustento jurídico de las distintas actividades que se realizaban en el
Ministerio de Agricultura, se pretendía demostrar que el manual de contratación del
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, no era aplicable al convenio 037 de
2009 y en consecuencia, tampoco podía tenerse como soporte este documento
con el fin de reprochar la exigencia de estudios previos. De la misma manera, se
busca demostrar a través del testimonio de la persona que ostentaba el cargo de
Jefe de la Oficina Jurídica del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en la
época de la elaboración y suscripción de los estudios previos del convenio 037 de
2009, que dicha Oficina efectivamente revisó y verificó el cumplimiento de los
requisitos legales por parte de dicho documento.
Según lo visto, resulta contradictoria la posición del propio Ministerio en relación
con la exigencia de los estudios previos, toda vez que, mientras el jefe de la oficina
jurídica para el año 2008, Julio Cesar Daza, enfatiza en la obligatoriedad de los
estudios, en los contratos y convenios que celebre el Ministerio, cuando se haga
uso de las causales de contratación directa, el nuevo jefe de la oficina jurídica
Oskar Schroeder, señala en su declaración, que por ser contratos de ciencia y
tecnología, -que constituye una de las causales de contratación directa-, no era
necesario dichos estudios.
No obstante la aparente contradicción entre una y otra posición, el contenido de la
previsión legal, es la que debe atender el Despacho al momento de proferir
512 Folio 8396 cuaderno 27.
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