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Sin embargo, el Despacho aclara que los planes operativos no solo eran
adoptados y proyectados por el Ministro de Agricultura al suscribir en calidad de
representante legal los convenios, sino que formaban parte integral del mismo y
para su ejecución se sujetaba al PLAN OPERATIVO donde se detallaron, entre
otros, los objetivos propuestos, las actividades a desarrollar y la relación de costos
y gastos por rubros, previstos para la ejecución del Convenio, administrados por el
Comité Administrativo, que estaba integrado por funcionarios del MADR y un
Representante o delgado del contratista del convenio.
En el Convenio Especial de Cooperación Científica y Tecnológica 052 del 16 de
enero de 2009, se dispuso en las cláusulas segunda y tercera que la ejecución del
convenio se sujetaba a un PLAN OPERATIVO, administrado por un Comité, así:
(fls. 11796 al 11813 cuaderno original 37)
«CLAUSULA SEGUNDA: La ejecución del objeto del Convenio y, en particular, el
desarrollo de las distintas actividades que se deriven del mismo, se sujetarán a un
Plan Operativo. Dicho Plan Operativo formará parte integral del Convenio, y en él
se detallarán los objetivos propuestos, las actividades a desarrollar, evaluando los
lineamientos del Comité Intersectorial, los resultados o productos a entregar, los
roles institucionales de EL MINISTERIO y de EL IICA, y la relación de costos y
gastos por rubros, previstos para la ejecución del Convenio. […] CLAUSULA
TERCERA: La dirección, seguimiento y evaluación del presente Convenio, estará
en cabeza de un Comité Administrativo integrado por Viceministro de Agricultura y
Desarrollo Rural o su delegado, quien lo presidirá; el Director de Desarrollo Rural
del EL MINISTERIO, o su delegado; y, el Representante de la Oficina del IICA en
Colombia o su delegado.»
El Convenio Especial de Cooperación Científica y Tecnológica 037 del 14 de
enero de 2008, dispuso en las cláusulas segunda y tercera que la ejecución del
convenio se sujetaba a un PLAN OPERATIVO, administrado por un Comité: así:
(fls. 11732 y 11750 cuaderno original 37)
―CLAUSULA SEGUNDA: La ejecución del objeto del Convenio y, en particular, el
desarrollo de las distintas actividades que se deriven del mismo, se sujetaran a un
Plan Operativo. Dicho Plan Operativo formara parte integral del Convenio, y en el
se detallarán los objetivos propuestos, las actividades a desarrollar, evaluando los
lineamientos del Comité Intersectorial, los resultados o productos a entregar, los
roles institucionales de EL MINISTERIO y de EL IICA, y la relación de costos y
gastos por rubros, previstos para la ejecución del Convenio. […] CLAUSULA
TERCERA: La dirección, seguimiento y evaluación del presente Convenio, estará
en cabeza de un Comité Administrativo integrado por Viceministro de Agricultura y
Desarrollo Rural o su delegado, quien lo presidirá; el Director de Comercio de
Financiamiento de EL MINISTERIO; o su delegado; y, el Representante de la
Oficina del IICA en Colombia o su delgado.»
Al respecto este Despacho considera que se encuentra demostrado que los
planes operativos, no solo formaban parte del convenio, sino que en su ejecución
se sujetaban a ellos, donde además, de los objetivos y actividades a desarrollar,
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