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TRBIN GUSTAVO SOLANO TRIBIN MARIA LUISA 3 NO TIENE SOVIJILA SA LA ESPERANZA No TIENE VICALVI SA ARROYO CLARO NO TIENE SOVIJILA SA (PATRICIA LA ESPAÑOLA NO TIENE VIVES LACOUTURE) VICALA S.A. (ROBERTO PALMA NUEVA NO TIENE EUSEBIO LACOUTURE) VIVES VIBEYCH LUCIANA NO TIENE VIZU (MARIA LUISA MARIA LUISA VIZU NO TIENE ZUÑOGA VIVES) MEVICALA RIO GRANDE NO TIENE SANVI SA (SLVIA ROSA VIVES DE SANCHEZ) LA CAÑADA NO TIENE BANAVICA CALIFORNIA NO TIENE CONSTRUMUNDO LA GRAN VICTORIA NO TIENE ROBEGRTO ESEBIO VIVES LACOUTURE KASUMA LA FLORIDA NO TIENE ECOBIO COLOMBIA LTDA LAS MERCEDES 1 NO TIENE LUIS MIGUEL VERGARA DÍAZ GRANADOS LAS MERCEDES 2 NO TENE GUILLERMO BARRIOS DEL DUCCA LAS MERCEDES 3 NO TENE CI LA SAMARIA SA LAS MERCEDES 4 NO TENE JESUS ANTONIO LAS MERCEDES 5 NO TENE CARREÑO GRANADO Los términos de referencia exigen que para ser considerado elegibles, debía el proponente presentar la concesión para el proyecto –no para el predio- (numerales 1.3.3. y 2.3.6.). Se permitía inscribirse a la convocatoria con la solicitud de concesión para ser elegible, y en el numeral 2.3.6., aclara que el proponente debía aportar la resolución de concesión antes de la firma del acuerdo de financiamiento. Los Decretos 1541 de 1978, y el decreto ley 2811 de 1974, referenciadas por la corporación Ambiental en las respectivas concesiones, prohíben el uso de aguas a terceras personas.» De igual manera, al no contemplar los términos de referencia reglas claras, justas y completas en cuanto a quiénes podían ser los beneficiarios de los apoyos, así como de las condiciones para acceder a los mismos, ocasionó que dicha coyuntura fuera aprovechada por los proponentes de los proyectos, utilizando la figura de contratos de arrendamiento de partes de sus fincas para lograr presentar un proyecto por cada fracción de terreno arrendado, lo cual condujo a que un solo predio se beneficiara con más de un apoyo, incrementando su valor, como sucedió por ejemplo con los proyectos de la Hacienda Campo Grande, la cual se arrendó y bajo esta figura se presentó como Campo Grande I, II, III, IV y V en donde el propietario del predio, Industrias JMD, le arrendó los terrenos a varios de sus Grupo Asesores Anticorrupción. Exts. 12427. Fax 12495 asesoresanticorrupcion@procuraduria.gov.co Carrera 5 No. 15-80 piso 24 PBX 5878750 www.procuraduria.gov.co 542
socios. Caso similar, ocurrió con los predios de las Fincas María Luisa, Las Mercedes, y proyectos del Cesar como MEVICALA, VICALAVI, VISU, VIBEYCH, BANAVICA y SOVIGILA entre otros, en los que una empresa o persona natural terminó arrendando fracciones de terreno a sus socios, familiares o en algunos casos, a sus empleados, beneficiándose, en últimas, el mismo predio entendido como un predio de explotación agrícola con la consecuente valorización de sus terrenos. Puntualmente, en lo referido a los proyectos MEVICALA, VICALAVI, VISU, VIBEYCH, BANAVICA y SOVIGILA se suscriben unos contratos de arrendamiento con fecha 22 de febrero de 2008 y posteriormente un otrosí al contrato con fecha 10 de febrero, en el que se pacta que las obras ejecutadas con dineros del Ministerio, pasarían a ser propiedad del dueño de los terrenos, en otros casos no se dejó consignado que ocurriría con las obras ejecutadas, pues así se previó en tales contratos estableciendo que a su terminación los sistemas de riego pasarían a ser del propietario del predio, lo que beneficia directamente al dueño de la tierra, más no al proponente. En general los contratos de arrendamiento se firmaron días antes o concomitantes con la presentación de los proyectos, así como los cánones pactados contemplan sumas por debajo de los precios reales, en comparación con las hectáreas arrendadas o con los cultivos ya existentes siembras en promedio entre 6 meses y 12 años. Vemos como en el punto 2.3.4 de los términos de referencia, se señaló que los interesados en participar en la convocatoria pública, debían acreditar la utilización legal del predio mediante cualquiera de los documentos señalados para los propietarios, poseedores o tenedores, no obstante, en el citado numeral no se especifican aspectos que garanticen expresamente que el tenedor, poseedor o propietario tuviera la efectiva explotación agrícola del predio, o que el mismo no hiciera parte de un globo de terreno que ya hubiere sido beneficiario del apoyo, o sobre el cual se hubiere presentado otra propuesta. Tampoco se dice nada en relación con las condiciones que debían pactarse en los contratos de arrendamiento, para con ello garantizar que el incentivo otorgado, no solo cumpliera con la finalidad prevista en la Ley, sino que además garantizara en el futuro la sostenibilidad del proyecto de explotación agrícola. La división material de un predio es un tema jurídico y no físico que pueda subsanarse con cercar u otro tipo de demarcaciones, según lo establecen los artículos 49 399 y 50 400 del decreto 1250 de 1970. Lo anterior indica que cuando existe una propiedad, la división material debe tener su propio folio de matrícula inmobiliaria. No obstante, frente a los proyectos del AIS, los términos de referencia no fueron claros en indicar, que un mismo predio no podía ser beneficiario de más 399 Art. 49. Cada folio de matrícula inmobiliaria corresponderá a una unidad catastral y a ella se referirán las inscripciones a que haya lugar. En consecuencia, cuando se divida materialmente un inmueble o se segregue de él una porción, o se realice en él una parcelación o urbanización, o se constituya en propiedad por pisos o departamentos, el Registrador dará aviso a la respectiva oficina catastral para que proceda a la formación de la ficha o cédula correspondiente a cada unidad. 400 Art. 50.- Siempre que el título implique fraccionamiento de un inmueble en varias secciones o englobamiento de varias de estas en una sola unidad, se procederá a la apertura de nuevos folios de matrícula, en los que se tomará nota de los folios de donde se derivan. Grupo Asesores Anticorrupción. Exts. 12427. Fax 12495 asesoresanticorrupcion@procuraduria.gov.co Carrera 5 No. 15-80 piso 24 PBX 5878750 www.procuraduria.gov.co 543
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El implicado a través de su abogad
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Page 579 and 580: Vulneró la anterior normatividad p
Page 581 and 582: Al respecto deberá reiterarse, en
Page 583 and 584: de la República, manifestó que en
Page 585 and 586: Lo que sí es un hecho cierto, es q
Page 587 and 588: eportes de representantes del ejecu
Page 589 and 590: convocatoria pública realizada en
Page 591 and 592: obedecen a ninguna realidad topogr
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Sorprende que se presente este tipo
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FINCA CAMPO GRANDE: Principales asp
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concesión en los siguientes casos:
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Los términos de referencia exigen
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c) Hacienda MARIA LUISA, se demorar
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absueltas con suma claridad y sopor
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funcionamiento conforme a los dise
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En zonas de ladera, para pendientes
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financiamiento se advertían falenc
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se debieron a deficiencias en los d
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capacidad del sistema , gradiente h
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La interventoría y/o Supervisión
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internacionalización de la econom
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Teniendo claro la política públic
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convocatoria 1 de 2008, aunque no s
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alto número y porcentaje de proyec
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Lo anterior significa que de 249 pr
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semana del 16 al 21 de junio de 200
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elaboraron 24 actas de modificació
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los servidores públicos designados
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La supervisión formal consiste en
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debida y oportunamente las funcione
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Con su actitud ligera al momento de
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S.A.; 785 Proyecto VIBEYCH S.A. y 7
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exploró alternativas distintas a l
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8.- Actas de Comité Administrativo
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coordinador del programa AIS el Vic
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especiales de crédito que benefici
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debida y oportunamente con sus func
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los referidos testimonios, contrari
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Riesgo consignadas en el documento
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otro; que dichos informes eran remi
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obligaciones del IICA, contempló l
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Como resultado de las acciones lide
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de 0,2 I/Seg, esta desigualdad de d
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Tanto el requerimiento de la interv
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para atender la demanda de los proy
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presupuesto y cronograma de ejecuci
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tuberías, los parámetros básicos
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términos específicos del numeral
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durante 5 años, en beneficio del p
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eportes de representantes del ejecu
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La firma Soluciones Financieras Agr
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En cuanto a la administración del
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original, especialmente en la selec
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canales y sistemas de riego quedan
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CORPAMAG 100 lps y 47,5 de Pozo Al
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VIVES) MEVICALA RIO GRANDE NO TIENE
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I.T. No todas las prórrogas solici
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En el numeral 3.2.5., se solicita q
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KAZUMA, CONSTRUMUNDO, BANAVICA, VIC
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Bajo el anterior entendido se desta
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la totalidad de los requisitos mín
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En el informe de EDIAGRO de manera
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Así mismo, el informe técnico ren
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Verificará mediante el control de
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desnaturalizaría su propósito y r
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s. Archivo debidamente organizado,
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equisitos de información a ser sat
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hubiera hecho ningún pronunciamien
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Riego y Drenaje 1- 2008, aunque no
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Nit o CC CC Orden Proponente NIT Pr
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En el folio 6670 del cuaderno princ
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Ley 1152 de 2007‖ y dentro de sus
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institucionales, a resguardar los r
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afirmaciones que hace el Dr. JAIRO
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ecomendación alguna en torno al co
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es, en la tercera reunión del mes,
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divulgación del programa Agro Ingr
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Objeto: Autorizar la organización
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el Delegado del Representante del I
Page 735 and 736:
ecursos que han sido destinados par
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Igualmente, en el convenio 055 de 2
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objetivo de cuidado por no hacer lo
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Que en la primera convocatoria del
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Para el Despacho, el documento deno
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4.7.1.2 Pruebas de descargos. Docum
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Destaca igualmente el artículo 9 d
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Parágrafo 1°. Los elementos míni
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4.7.1.4. En relación con el testim
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todas las actividades que se realic
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conductas que se investigan, razón
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2) Identificación (excepto del có
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En la 1ª. Modificación viabilizad
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TECNOLOGIA estaba limitado, toda ve
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3) línea especial de crédito cere
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del proyecto que se estudia por par
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Visto los anteriores términos de r
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que se trate, deberá analizarse la
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De otra parte, no hay que perder de
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eferencia, o contrato a suscribir.
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037 de 2009, venía estructurada po
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también la responsabilidad en cabe
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5. Transferencia tecnológica que c
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señalado en los numerales 7 y 12 d
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debe analizarse de manera armónica
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En la declaración rendida ante est
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Dirección de Comercio y Financiami
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memorandos enviados y recibidos por
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El Consejo de Estado ha sido amplia
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contratistas, la celebración de co
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como requisito exigido en los numer
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De acuerdo con las explicaciones of
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«1.- El señalamiento de la causal
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del mismo, se subsuman dentro de la
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fin de que sean distribuidos a nive
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Así las cosas, ineludible resulta
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funciones delegadas; delegación qu
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Documentales. 1.- Actas de Direcci
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Acta No. 5 de junio 4 de 2009. Los
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Ministerio, y trasladada posteriorm
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En el escrito de alegatos, el apode
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En el Acta N.° 2 Comité intervent
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en el pliego de condiciones y desti
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presupuestales que corresponden a C
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determinada por el cumplimiento de
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licitatorio, el comité administrat
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En este sentido el despacho reitera
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Naturaleza de la falta y análisis
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del 25 de junio de 2009 y 08 del 12
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elación con los informes presentad
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en los pliegos de condiciones y que
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con la formación de publicista o d
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independiente sino en consenso, a p
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perjuicio, de la instrucción impar
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elación con la licitación y que r
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actividades de socialización y div
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Como primera medida es preciso resa
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De igual manera, en el alcance de l
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Respecto a la política pública, e
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contratado por el IICA manifestó i
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montaje de un stand en la feria agr
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tomó las medidas preventivas, para
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CONCEPTO VALOR ($) 43. 1.Unidad Coo
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del CDU conlleve “la afectación
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El comportamiento del disciplinado,
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cuarta y quinta del convenio 055 de
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2.- Juan Sebastian Diaz, folio 7817
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Calificación de la falta como grav
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obligaciones a cargo del IICA. Quie
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para ejecutar las interventorías a
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fundamental propósito, asegurar el
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infracción sustancial de dicho deb
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asegurar la correcta implementació
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Por tanto, el seguimiento y evaluac
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le correspondía como miembro del c
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acciones efectivas y oportunas, par
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En cuanto al convenio 055/08 reiter
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3. Calificación de la falta como g
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En este caso tampoco se cumplen los
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las actuaciones del comité adminis
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convenio en la ofician jurídica de
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1) Vigilar el estricto cumplimiento
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2008; cláusula décima primera par
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Se trata de una variación menor de
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supervisó todos los aspectos relac
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contratistas, y promoverán las acc
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Advierte el Despacho que en la menc
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Línea Especial de Crédito, el inv
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autorizada por el Comité Administr
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anterior, pues si bien para la fech
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que la interventoría del contrato
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4.9.2. Análisis de culpabilidad Si
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4.10 ALBA SANCHEZ RIOS, en su condi
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correspondientes, ni los requerimie
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Afirma el libelista que al Comité
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A juicio del representante de la di
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Finalmente, es de resaltar que la i
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apropiados y empleados correctament
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exige el artículo 5° del Código
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si la delegante ejerció sus debere
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y delegatario, el cual se debe refl
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estuvo siempre atenta al desarrollo
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oportuna vigilancia de las funcione
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Especializado código 2028 grado 14
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porcentaje de cumplimiento del conv
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la ley y los reglamentos internos -
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Programa AIS es distinta al tratami
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correspondería al Comité de Inter
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anómalo o ilícito del Ministerio
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la inobservancia de normas positiva
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unilateralmente, cuando el contrati
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($125.067.000.oo) El MADR la suma d
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antes de la fecha de terminación d
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CINCUENTA Y SIETE PESOS (4.220.395.
Page 963 and 964:
La mencionada certificación regist
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UN CENTAVOS ($68.615.217.893,61), y
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Interventoria $ Interventoria $ Aco
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ealizados por el MADR, sin que para
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($161.558.700.oo) y evaluación SET
Page 973 and 974:
La certificación expedida por la D
Page 975 and 976:
vigilado, controlado, verificado y
Page 977 and 978:
6. GRADUACION Y DOSIFICACION DE LA
Page 979 and 980:
G. El grave daño social de la cond
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GRAVÍSIMA, con relación a la falt
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y teniendo en cuenta que sanción p
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Una vez establecida la sanción a i
Page 987 and 988:
El cargo gravísimo cometido a titu
Page 989 and 990:
J. Pertenecer el servidor publico a
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de vigilar, controlar, verificar y
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Agricultura y Desarrollo Rural, por
Page 995:
DÉCIMO QUINTO.- COMPULSAR COPIAS c
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