FALLO%20AGRO%20INGRESO%20

Rural; DIANA MARGARITA QUINTERO CUELLO, Directora de Inversiones y
Finanzas Públicas del DNP.
Al respecto precisó DANIEL NEREA que la frase «El Proyecto No realizara
Ninguna Actividad de Ciencia, Tecnología o Innovación», obedece a un indicador
de ciencia y tecnología que en su momento el DNP exigía como obligatorio para
poder continuar la formulación del proyecto, agregando que, si el formulador del
proyecto no encontraba alguno de los indicadores ajustado a su proyecto debía
registrar el código CYT000 (El proyecto no realiza ninguna actividad de ciencia y
tecnología o innovación), para que el sistema permitiera continuar la formulación
del proyecto, permaneciendo dicho registro en la ficha EBI del proyecto hasta la
tercera actualización de la ficha EBI del año 2008, registrada el 11 de marzo de
2008, cuando el DNP eliminó del sistema la obligatoriedad de dicho indicador y
sólo obligó a registrar dos tipos de indicadores de gestión y de producto a criterio
del formulador del proyecto, no sabiendo porque en la ficha EBI correspondiente al
proyecto AIS del año 2008 se adicionó el componente «ciencia y tecnología», por
tratarse de un contenido técnico del formulador del proyecto que eran de
competencia de la dirección o área responsable del proyecto de inversión
La testigo DIANA MARGARITA QUINTERO, determinó que el objetivo establecido
en la ficha EBI es un referente, sin embargo, la ficha EBI y el BPIN en su conjunto
están diseñados para ser un sistema de gestión de proyectos en su formulación no
asociados a la esfera de la contratación; añadiendo que la ficha EBI no determina
la naturaleza del contrato, porque se constituye en un elemento para la
formulación y evaluación de proyectos de inversión, pero no como parte de
contratación alguna. En cuanto a las modificaciones que se hicieron al proyecto
AIS estableció que, en general lo que hubo fue precisiones en cuanto a los
componentes del proyecto, notando entre la primera versión de junio de 2006 y la
versión de 2007 una desagregación de nuevos subcomponentes del proyecto,
incluyendo en particular para noviembre de 2007, tres nuevos subcomponentes
(certificado de incentivo forestal, ciencia y tecnología y capitalización de
FINAGRO), así como una cuantificación de los recursos orientados a estos
subcomponentes, presentándose de ahí en adelante modificaciones a nivel de
indicadores de producto y gestión principalmente.
Los dos testimonios anteriormente mencionados, no tratan lo atinente a estudios
para los convenios en cuestión, pero lo cierto es que la ficha EBI,
independientemente de la modalidad de contratación que indique, no exime de la
realización de estudios previos.
En cuanto a las declaraciones de JAIRO CANO y RICARDO TORRES,
observamos que no hacen alusión al tema estudios previos para este tipo de
convenios, sino que se enfocaron más hacía el asunto relativo al componente
científico y tecnológico de los convenios en tela de juicio.
El hecho de que la implicada CAMILA REYES, para la época de los hechos
hubiere estado en múltiples actividades, que supuestamente no le dieron
disponibilidad de tiempo para participar en las labores de diseño y puesta en
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