FALLO%20AGRO%20INGRESO%20

En relación con el propósito de la ley 1133 de 2007, que creó el programa AIS al
disponer que los gastos de administración y operación del programa ―agro ingreso
seguro‖ no podían exceder de un límite de los recursos apropiados, expreso:
―…mirar que aspectos o erogaciones eran susceptibles de ser clasificadas como tal y no
romper el esquema integral de lo que es un proyecto de inversión que para el fin que
estamos comentando el proyecto Agro Ingreso Seguro – AIS – reúne todas las
condiciones para clasificarse como inversión y que tiene su correlativo contable en el
gasto público social del plan.
(…)
Habrá algunas actividades ordinarias inherentes al Ministerio que puedan tomar la
connotación de administrativas y operativas pero mientras estas no sean ordinarias, sino
conexas, relacionadas directamente con el proyecto de inversión social AIS, son
inherentes al proyecto y como tal deben clasificarse como gasto público social. Así lo ha
reiterado la Contaduría General de la Nación en reiteradas doctrinas que para tal fin se ha
expedido. De esta forma, todas las erogaciones conexas al proyecto AIS y en
consecuencia para efectos de registro contable, como accesorias al proyecto correrían la
suerte de lo principal, es decir, hacen parte del proyecto de inversión social. En mi
concepto y acorde con la normativa contable pública las erogaciones clasificadas como
―evaluación y seguimiento‖ y ―divulgación programa‖ a los cuales se les hicieron
apropiación de recursos son considerados parte integral del programa AIS, ya que hacen
posible el normal desarrollo y ejecución del mismo por parte de los respectivos
operadores.‖
Reitero que aquellos gastos administrativos y operativos que tengan una relación
conexa y que sean necesarios para la correcta ejecución del proyecto pre, en y
post inversión deben clasificarse como gasto público social, mas tratándose de un
proyecto de inversión por demanda.
Aclaró la definición contable y presupuestal de los conceptos EVALUACION Y
SEGUIMIENTO‖ y ―DIVULGACION DE UN PROGRAMA, diciendo. ―…si son
asociadas directamente a un programa de inversión, contablemente se definen como
gasto público social y presupuestalmente, inversión‖. Preciso que dichos conceptos
son gastos de administración y operación pero inherentes al proyecto y todo lo que
sea administrativo, planeación, operación, divulgación y otras actividades
necesarias para la ejecución del mismo deben clasificarse y registrarse
contablemente en gasto público social.
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