FALLO%20AGRO%20INGRESO%20

En la Dirección de Planeación y Seguimiento Presupuestal del Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural, en visita especial practicada los días 12 y 13 de
abril del año 2011. Este despacho solicito a su Directora ALBA SANCHEZ RIOS,
certificación de la apropiación inicial, definitiva, ejecución y saldos no
comprometidos, de las vigencias 2007, 2008, 2009 en forma desagregada por
cada concepto desembolsado, del Programa Agro Ingreso Seguro AIS.
La mencionada certificación registra la información del plan operativo aprobado en
su oportunidad por las instancias competentes, comparando frente a los planes
finales modificados, para el caso del Convenio 037 de 2009, se refrendó así:
CONCEPTO
VALOR
INICIAL
VALOR
FINAL
Variación
por
concepto
Variación %
vzs
apropiado
42. Unidad Coordinadora
del Programa AIS
1.100.000.000
1.100.000.00
0
0
Divulgación 4.440.000.000 910.000.000 3.530.000.000. 80.23%
Administración
y Operación IICA
258.873.881 95.000.673 163.873.208 63.30%
Imprevistos 201.126.119 101.126.119 100.000.000 49.72%
TOTAL 6.000.000.000 2.206.126.
792
3.793.873.2
08
63.00%
Efectivamente queda evidenciado que parte del objeto contratado no fue
ejecutado, como quiera que al final de la vigencia 30 de diciembre de 2009,
mediante Modificación No. 1 se redujo el monto de los recursos en la suma de
$3.793.873.206, modificando en el 63% el total del Plan Operativo, para un valor
final de $2.206.126.794, alterando el fin primordial que era la Divulgación del
programa, concepto disminuido en el 80.23% al inicialmente apropiado e
impidiendo que se cumpliera con la esencia y propósito que se perseguía, y
consintiendo que sólo se invirtiera $910.000.000, al objeto primordial que era la
divulgación del programa.
4.6.3.1.5 DE LA TIPICIDAD
El análisis precedente, contrario a lo que considera la defensa, demuestra que la
conducta imputada como irregular es típica, por cuanto se encuadra dentro de las
normas indicadas como infringidas en el pliego de cargos, como lo son: artículo
123 inciso 2° de la Constitución Política; artículos 4 numeral 4 de la Ley 80 de
1993; numeral 6 del Manual de Interventoría MADR, versión final del 18 de
diciembre de 2006 y numeral 8 del Manual de Interventoria versión 02 del 03 de
septiembre de 2008; cláusulas cuarta y quinta del convenio 055 de 2008 y tercera
y cuarta del convenio 037 de 2009,
El implicado como integrante del Comité Administrativo, se reitera, tenía el deber
de revisar el avance en la ejecución del convenio y la obligación de aprobar las
modificaciones o ajustes requeridos en su desarrollo, para lo cual, podía impartir
las instrucciones sobre el direccionamiento de las actividades contratadas.
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