FALLO%20AGRO%20INGRESO%20

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productos del convenio, clasificados en el Plan Operativo distribuidos en las vigencias 2008, 2009 y 2010 Convenio Especial de Cooperación Científica y Tecnológica 055 del 10 de enero de 2008. 136 Presupuesto del 2009 por $80.000.000.000 No. ENTIDAD APROPIACION FINAL VALOR COMPROMISO VALOR CONVENIO y/o CONTRATO 055/2008 IICA 80.000.000.000 80.000.000.000 80.000.000.000 Celebrado entre el MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL EL INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL – INCODER, Y EL INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACIÓN PARA LA AGRICULTURA – IICA., cuyo OBJETO era la cooperación científica y tecnológica entre El MINISTERIO y El IICA mediante la unión de esfuerzos, recursos, tecnología y capacidades, para implementación, desarrollo y ejecución de la Convocatoria Pública de Riego y Drenaje, que permita la asignación de recursos del programa Agro Ingreso Seguro – AIS, y del subsidio para la realización de obras de adecuación de tierras, a que se refiere el artículo 92 de la Ley 1152 de 2007. Por valor de $140.428.000.000, EL INCODER aportó $10.000.000.000 y el IICA aportó en especie la suma de $428.000.000, el Ministerio la suma de $60.000.000.000 del presupuesto de la vigencia 2008., y $80.000.000.000 del presupuesto de la vigencia 2009. Se dispuso que la ejecución del convenio se sujetaría a un PLAN OPERATIVO, administrado por un Comité: así: ―CLAUSULA TERCERA: PLAN OPERATIVO: La ejecución del objeto del Convenio y, en particular, el desarrollo de las distintas actividades que se deriven del mismo, se sujetaran a un Plan Operativo. Dicho Plan Operativo formara parte integral del Convenio, y en él se detallarán los objetivos propuestos, las actividades a desarrollar, los resultados o productos a entregar, los roles institucionales de EL MINISTERIO y de EL IICA, y la relación de costos y gastos por rubros, previstos para la ejecución del Convenio.‖ PLAN OPERATIVO ANEXO AL CONVENIO 055/2008 Distribución de los recursos para el cumplimiento de los objetivos CONCEPTO VALOR INICIAL VALOR FINAL 37. Divulgación 228.581.800 228.581.800 Filtro Operativo 323.117.400 323.117.400 Cierre Convocatoria y Expertos 114.377.400 114.377.400 Evaluación 1.452.303.000 1.452.303.000 Convocatoria Riego y Drenaje 118.500.329.246 118.500.329.246 136 (fls. 11642 al 11660 cuaderno original 36) Grupo Asesores Anticorrupción. Exts. 12427. Fax 12495 asesoresanticorrupcion@procuraduria.gov.co Carrera 5 No. 15-80 piso 24 PBX 5878750 www.procuraduria.gov.co 270
Interventoría 9.863.347.108 9.863.347.108 Acompañamiento Técnico 2.713.944.046 2.713.944.046 Administración y Operación 6.804.000.000 6.804.000.000 TOTAL 140.000.000.000 140.000.000.000 Convocatoria 2/2008 CONCEPTO VALOR ($) 38. Divulgación 108.728.400 Filtro Operativo 161.558.700 Cierre Convocatoria y Expertos 57.188.700 Evaluación 726.151.500 Recursos Apoyo 68.780.399.031 Interventoría 4.931.673.554 Acompañamiento Técnico 1.637.900.115 Administración 3.596.400.000 TOTAL CONVOCATORIA 80.000.000.000 El PLAN OPERATIVO certificado por la Directora de Planeación y Seguimiento Presupuestal del MADR. CONCEPTO VALOR INICIAL VALOR FINAL 39. Divulgación 108.728.400 Filtro Operativo 161.558.700 Cierre Convocatoria y Expertos 57.188.700 Evaluación 726.151.500 Convocatoria Riego y Drenaje 69.540.297.900 59.885.111.353 Interventoría 4.931.673.554 4.931.673.554 Acompañamiento Técnico 1.640.028.546 1.637.900.115 Administración y Operación 3.888.000.000 3.596.400.000 TOTAL 80.000.000.000 71.104.712.322 Nota. El Presupuesto de la vigencia 2009 fue de $80.00.000.000, El Pan operativo modificó y traslado de la convocatoria 1 con recursos del 2009, la suma de $8.895.287.678, dicho traslado se ejecuta en el 2009. TOTAL GASTOS ADMINISTRATIVOS y/o OPERATIVOS El Convenio 055 de 2008 se ejecutó acorde con los objetivos y productos del convenio, clasificados en el Plan Operativo anexo al convenio y certificados por la Dirección de Planeación y Seguimiento Presupuestal del MADR; la relación de costo y gastos para la vigencia 2009, se ejecutó así: ADMINISTRATIVOS por $3.596.400.000 y OPERATIVOS en $996.438.600 que corresponden a divulgación $108.728.400, Filtro Operativo $161.558.700 y evaluación $726.151.500. TOTAL GASTOS ADMINISTRATIVOS Y OPERATIVOS $4.592.838.600. Convenio Interadministrativo 039 del 14 enero de 2009. 137 137 (fls. 11753 al 11775 cuaderno original 37) Grupo Asesores Anticorrupción. Exts. 12427. Fax 12495 asesoresanticorrupcion@procuraduria.gov.co Carrera 5 No. 15-80 piso 24 PBX 5878750 www.procuraduria.gov.co 271
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conllevando la asignación de apoyo
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Referencia‖ para la Convocatoria
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por las cuales, para la suscripció
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y que se suscribió conjuntamente c
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entre ellos el de economía en cuan
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ecursos presupuestales o la capacid
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En vigencia del Decreto 2170 de 200
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La etapa previa a la celebración d
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Lo anterior no puede entenderse com
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anteriormente mencionados, dada su
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pública permitiría una satisfacto
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afecten el precio del bien o del se
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Vulneró la anterior normatividad p
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Al respecto deberá reiterarse, en
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de la República, manifestó que en
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Lo que sí es un hecho cierto, es q
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eportes de representantes del ejecu
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convocatoria pública realizada en
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obedecen a ninguna realidad topogr
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Sorprende que se presente este tipo
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FINCA CAMPO GRANDE: Principales asp
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concesión en los siguientes casos:
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Los términos de referencia exigen
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c) Hacienda MARIA LUISA, se demorar
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absueltas con suma claridad y sopor
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funcionamiento conforme a los dise
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En zonas de ladera, para pendientes
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financiamiento se advertían falenc
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se debieron a deficiencias en los d
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capacidad del sistema , gradiente h
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La interventoría y/o Supervisión
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internacionalización de la econom
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Teniendo claro la política públic
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convocatoria 1 de 2008, aunque no s
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alto número y porcentaje de proyec
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Lo anterior significa que de 249 pr
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semana del 16 al 21 de junio de 200
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elaboraron 24 actas de modificació
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los servidores públicos designados
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La supervisión formal consiste en
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debida y oportunamente las funcione
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Con su actitud ligera al momento de
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S.A.; 785 Proyecto VIBEYCH S.A. y 7
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exploró alternativas distintas a l
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8.- Actas de Comité Administrativo
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coordinador del programa AIS el Vic
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especiales de crédito que benefici
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debida y oportunamente con sus func
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los referidos testimonios, contrari
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Riesgo consignadas en el documento
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otro; que dichos informes eran remi
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obligaciones del IICA, contempló l
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Como resultado de las acciones lide
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de 0,2 I/Seg, esta desigualdad de d
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Tanto el requerimiento de la interv
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para atender la demanda de los proy
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presupuesto y cronograma de ejecuci
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tuberías, los parámetros básicos
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términos específicos del numeral
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durante 5 años, en beneficio del p
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eportes de representantes del ejecu
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La firma Soluciones Financieras Agr
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En cuanto a la administración del
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original, especialmente en la selec
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canales y sistemas de riego quedan
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CORPAMAG 100 lps y 47,5 de Pozo Al
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VIVES) MEVICALA RIO GRANDE NO TIENE
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I.T. No todas las prórrogas solici
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En el numeral 3.2.5., se solicita q
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KAZUMA, CONSTRUMUNDO, BANAVICA, VIC
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Bajo el anterior entendido se desta
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la totalidad de los requisitos mín
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En el informe de EDIAGRO de manera
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Así mismo, el informe técnico ren
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Verificará mediante el control de
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desnaturalizaría su propósito y r
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s. Archivo debidamente organizado,
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equisitos de información a ser sat
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hubiera hecho ningún pronunciamien
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Riego y Drenaje 1- 2008, aunque no
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Nit o CC CC Orden Proponente NIT Pr
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En el folio 6670 del cuaderno princ
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Ley 1152 de 2007‖ y dentro de sus
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institucionales, a resguardar los r
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afirmaciones que hace el Dr. JAIRO
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ecomendación alguna en torno al co
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es, en la tercera reunión del mes,
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divulgación del programa Agro Ingr
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Objeto: Autorizar la organización
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el Delegado del Representante del I
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ecursos que han sido destinados par
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Igualmente, en el convenio 055 de 2
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objetivo de cuidado por no hacer lo
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Que en la primera convocatoria del
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Para el Despacho, el documento deno
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4.7.1.2 Pruebas de descargos. Docum
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Destaca igualmente el artículo 9 d
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Parágrafo 1°. Los elementos míni
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4.7.1.4. En relación con el testim
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todas las actividades que se realic
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conductas que se investigan, razón
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2) Identificación (excepto del có
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En la 1ª. Modificación viabilizad
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TECNOLOGIA estaba limitado, toda ve
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3) línea especial de crédito cere
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del proyecto que se estudia por par
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Visto los anteriores términos de r
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que se trate, deberá analizarse la
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De otra parte, no hay que perder de
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eferencia, o contrato a suscribir.
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037 de 2009, venía estructurada po
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también la responsabilidad en cabe
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5. Transferencia tecnológica que c
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señalado en los numerales 7 y 12 d
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debe analizarse de manera armónica
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En la declaración rendida ante est
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Dirección de Comercio y Financiami
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memorandos enviados y recibidos por
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El Consejo de Estado ha sido amplia
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contratistas, la celebración de co
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como requisito exigido en los numer
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De acuerdo con las explicaciones of
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«1.- El señalamiento de la causal
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del mismo, se subsuman dentro de la
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fin de que sean distribuidos a nive
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Así las cosas, ineludible resulta
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funciones delegadas; delegación qu
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Documentales. 1.- Actas de Direcci
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Acta No. 5 de junio 4 de 2009. Los
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Ministerio, y trasladada posteriorm
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En el escrito de alegatos, el apode
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En el Acta N.° 2 Comité intervent
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en el pliego de condiciones y desti
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presupuestales que corresponden a C
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determinada por el cumplimiento de
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licitatorio, el comité administrat
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En este sentido el despacho reitera
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Naturaleza de la falta y análisis
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del 25 de junio de 2009 y 08 del 12
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elación con los informes presentad
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en los pliegos de condiciones y que
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con la formación de publicista o d
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independiente sino en consenso, a p
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perjuicio, de la instrucción impar
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elación con la licitación y que r
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actividades de socialización y div
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Como primera medida es preciso resa
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De igual manera, en el alcance de l
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Respecto a la política pública, e
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contratado por el IICA manifestó i
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montaje de un stand en la feria agr
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tomó las medidas preventivas, para
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CONCEPTO VALOR ($) 43. 1.Unidad Coo
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del CDU conlleve “la afectación
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El comportamiento del disciplinado,
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cuarta y quinta del convenio 055 de
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2.- Juan Sebastian Diaz, folio 7817
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Calificación de la falta como grav
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obligaciones a cargo del IICA. Quie
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para ejecutar las interventorías a
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fundamental propósito, asegurar el
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infracción sustancial de dicho deb
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asegurar la correcta implementació
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Por tanto, el seguimiento y evaluac
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le correspondía como miembro del c
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acciones efectivas y oportunas, par
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En cuanto al convenio 055/08 reiter
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3. Calificación de la falta como g
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En este caso tampoco se cumplen los
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las actuaciones del comité adminis
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convenio en la ofician jurídica de
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1) Vigilar el estricto cumplimiento
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2008; cláusula décima primera par
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Se trata de una variación menor de
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supervisó todos los aspectos relac
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contratistas, y promoverán las acc
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Advierte el Despacho que en la menc
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Línea Especial de Crédito, el inv
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autorizada por el Comité Administr
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anterior, pues si bien para la fech
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que la interventoría del contrato
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4.9.2. Análisis de culpabilidad Si
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4.10 ALBA SANCHEZ RIOS, en su condi
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correspondientes, ni los requerimie
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Afirma el libelista que al Comité
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A juicio del representante de la di
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Finalmente, es de resaltar que la i
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apropiados y empleados correctament
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exige el artículo 5° del Código
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si la delegante ejerció sus debere
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y delegatario, el cual se debe refl
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estuvo siempre atenta al desarrollo
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oportuna vigilancia de las funcione
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Especializado código 2028 grado 14
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porcentaje de cumplimiento del conv
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la ley y los reglamentos internos -
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Programa AIS es distinta al tratami
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correspondería al Comité de Inter
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anómalo o ilícito del Ministerio
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la inobservancia de normas positiva
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unilateralmente, cuando el contrati
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($125.067.000.oo) El MADR la suma d
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antes de la fecha de terminación d
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CINCUENTA Y SIETE PESOS (4.220.395.
Page 963 and 964:
La mencionada certificación regist
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UN CENTAVOS ($68.615.217.893,61), y
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Interventoria $ Interventoria $ Aco
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ealizados por el MADR, sin que para
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($161.558.700.oo) y evaluación SET
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La certificación expedida por la D
Page 975 and 976:
vigilado, controlado, verificado y
Page 977 and 978:
6. GRADUACION Y DOSIFICACION DE LA
Page 979 and 980:
G. El grave daño social de la cond
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GRAVÍSIMA, con relación a la falt
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y teniendo en cuenta que sanción p
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Una vez establecida la sanción a i
Page 987 and 988:
El cargo gravísimo cometido a titu
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J. Pertenecer el servidor publico a
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de vigilar, controlar, verificar y
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Agricultura y Desarrollo Rural, por
Page 995:
DÉCIMO QUINTO.- COMPULSAR COPIAS c
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