FALLO%20AGRO%20INGRESO%20

G. El grave daño social de la conducta. En este aspecto la Procuraduría debe precisar
que la conducta imputada al Dr. Arias configuró un grave daño social, teniendo en cuenta
que el Ministro no solo podía, sino que debía, antes de comprometer mas de
$500.000.000.000 del erario en convenios mal denominados de ciencia y tecnología,
cerciorarse y tener plena convicción de que la modalidad de contratación escogida se
ajustaba a la ley, y no proceder como se hizo, a utilizar la modalidad de ciencia y
tecnología para omitir los procesos licitatorios que debían preceder la escogencia de los
contratistas, de una manera publica, igualitaria y transparente
Cuarto cargo
Por el cuarto cargo confirmado al Sr. Arias, relacionado con el desconocimiento de
la disposición contenida en el parágrafo del artículo 6º de la ley 1133 de 2007, en
el que se dispuso que los gastos de administración y operación del programa
―Agro Ingreso Seguro‖, no podían exceder el cinco por ciento (5%) del total de los
recursos apropiados para la vigencia 2007 y del tres por ciento (3%) para el
apropiado en la vigencia 2008 y siguientes, se califico como falta grave en virtud
del articulo 43 de la ley 734 de 2002, a titulo de dolo.
La sanción a imponer para las faltas GRAVES DOLOSAS, es la de suspensión en
el ejercicio de cargo e inhabilidad especial, conforme lo ordena el numeral 2° del
artículo 44, en concordancia con el artículo 46 de la ley 734 de 2002. No obstante
lo anterior y teniendo en cuenta que la sanción principal imputada al señor ARIAS
LEIVA es de destitución e inhabilidad general, la primera de ellas se entiende
subsumida en la de mayor entidad.
Una vez establecida la sanción a imponer consistente en DESTITUCIÓN E
INHABILIDAD GENERAL, en atención a la comisión de tres faltas gravísimas a
titulo de culpa gravísima (ART 44 NUMERAL 1 LEY 734 DE 2002), es necesario
acudir al contenido de los numerales 1 y 2 del artículo 47 de la Ley 734 de 2002,
para efectos de GRADUAR LA INHABILIDAD A IMPONER, la cual tiene un limite
de 10 a 20 años de acuerdo con el articulo 46 del CDU.
En el caso del numeral 1 del articulo 47, se han descrito en cada cargo imputado
al señor ARIAS LEYVA los literales que se encontraron infringidos con cada una
de las tres conductas gravísimas a titulo de culpa gravísima (literales g) y j)).
Así mismo, debe tenerse en cuenta que el numeral 2, literal a), del articulo 47
establece que ―a quien con una o varias acciones u omisiones infrinja varias
disposiciones de la ley disciplinaria o varias veces la misma disposición, se le
graduara la sanción de acuerdo con los siguientes criterios: a) si la sanción mas
grave es la destitución e inhabilidad general, esta ultima se incrementara hasta en
otro tanto sin exceder el máximo legal‖.
Por lo expuesto, y teniendo en cuenta que se atribuye al señor ARIAS la comisión
de tres faltas gravísimas a titulo de culpa gravísima, y considerando que el
disciplinado no ha tenido sanciones de tipo disciplinario ni fiscal dentro de los
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