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obligaciones a cargo del IICA. Quiere decir, que dicho control operaba igualmente
para el caso del cumplimiento de los acuerdos de financiamiento que fueron
suscritos por el IICA, para la asignación de los apoyos del programa AIS, como
un objetivo de la política pública; objetivo, que dentro del convenio se previó como
general y específico.
En su oportunidad, este Despacho manifestó que, desde la fecha en la que el
implicado asumió sus funciones dentro del comité administrativo, el grupo de
proyectos del Departamento del Cesar presentaban retrasos importantes que
ocasionaron continuas prórrogas, y el incumplimiento de los cronogramas
previstos en los mismos, sin que el implicado, pese a tener conocimiento del
hecho, como se deduce de su participación en las actas de comité, tomara las
medidas necesarias, a fin de evitar el incumplimiento del IICA y la inejecución del
objeto previsto en el convenio. De otra parte, si bien es cierto como lo afirma la
defensa, que muchas de las prórrogas obedecieron a circunstancias de distintas
naturaleza que fueron avaladas por la interventoría, también lo es, que con un
juicioso seguimiento al avance de las convocatorias, sin que se requiriera un
mayor conocimiento técnico del tema, se hubiera podido determinar que, a pesar
de los compromisos adquiridos por los ejecutores, la interventoría a través de
continuos oficios, seguía solicitando el cumplimiento de requisitos previstos en los
términos de referencia para los proyectos, no obstante que constantemente
avalaba las prórrogas. Tal y como se desprende de los oficios remitidos por la
interventoría a los ejecutores.
Es así que el implicado como integrante del Comité Administrativo, tenía el deber
de revisar el avance en la ejecución del convenio y la obligación de aprobar las
modificaciones o ajustes requeridos en su desarrollo, para lo cual, podía impartir
las instrucciones sobre el direccionamiento de las actividades contratadas. En
efecto, el convenio 055/08, se le asigna la función de dirección, seguimiento y
evaluación del convenio, en cuyo cumplimiento debía -entre otras tareas-, revisar,
analizar y rendir concepto en relación con los informes presentados por el IICA;
funciones que no fueron debidamente cumplidas, en razón a que si bien es cierto,
dicho comité, conoció los informes rendidos tanto por el IICA como por el Comité
interventor del Ministerio, no verificó, ni analizó la información allí contenida, ni
realizó sugerencia o recomendación alguna en torno al contenido de las mismas,
pues, simplemente se limitó a hacer una síntesis del informe del Comité
Interventor, sin ningún reparo; es decir, no se pronunció ni adoptó las mediadas
necesarias a efectos de corregir las dificultades que se estaban presentando en el
desarrollo de las obras que estaban siendo ejecutadas a fin de prevenir una
posible paralización e inejecución de las obras, como efectivamente ocurrió.
4.8.1.5. La interventoría y/o Supervisión tiene como propósito hacerle seguimiento
y control a la acción del contratista, para verificar el cumplimiento de las
obligaciones derivadas del contrato, como es el caso de las especificaciones
técnicas contratadas, supervisar la ejecución del objeto establecido en cada uno
de los contratos y teniendo en cuenta los recursos asignados al contrato.
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