FALLO%20AGRO%20INGRESO%20

El comportamiento del disciplinado, además de encuadrar en el tipo disciplinario,
afectó notablemente la transparencia e igualdad que debía primar en el ejercicio
de la función pública y concretamente en la actividad contractual del Estado, que
el disciplinado debía salvaguardar como miembro del comité administrativo.
4.7.3.7. De la naturaleza de la falta y su culpabilidad
En cuanto a la calificación de la falta, igualmente se mantendrá como GRAVE, en
razón a que el disciplinado en su condición de integrante del Comité Administrativo
del convenio 037 de 2009, no cumplió debidamente las funciones, de supervisión,
seguimiento, vigilancia y control que le fueron asignadas al comité administrativo
en los manuales de interventoría del Ministerio y el convenio mismo; es decir, no
vigiló la correcta ejecución del objeto contratado, como se explicó anteriormente.
Respecto al grado de culpabilidad, se mantendrá como culpa gravísima. Las
pruebas demuestran que si bien existen actas en las que se dejaron consignados
los temas tratados por el Comité, no se evidencia que los integrantes del mismo,
hayan hecho el seguimiento, la supervisión y la evaluación, que los manuales de
interventoría y el convenio les exigía cumplir, pues para el caso
Quiere decir ello, que no bastaba con que el IICA, reportara el avance del
convenio sino que era necesario que en ejercicio del poder de dirección -radicado
en cabeza del comité administrativo-, se pidieran las explicaciones pertinentes y
se tomaran las medidas y acciones necesarias para evitar el incumplimiento de
parte del objeto convenido, un mayor control y efectividad al cumplimiento de las
obligaciones pactadas, podían haber garantizado o asegurado el cumplimiento
total del objeto convenido y las metas contractuales
Por tanto, el seguimiento y evaluación que debía llevar a cabo el comité
administrativo, no podía desligarse por completo de la dirección y supervisión,
prevista como un objetivo de su constitución; pues ello implicaría desconocer la
labor de vigilancia, de control, de revisión, de fiscalización, -como sinónimos que
son-, que se traducen en la acción positiva, exteriorizada a través de decisiones e
instrucciones, y ejecución de los objetivos previstos en el respectivo contrato o
convenio, según fuere el caso.
4.8 JUAN DAVID CASTAÑO ALZATE, Director de Desarrollo Rural – MADR-
designado como Integrante del Comité Administrativo del Convenio, según el texto
del convenio 055 del 10 de enero de 2008.
4.8.1 PRIMER CARGO
4.8.1.1 ANALISIS DE LOS DESCARGOS, PRUEBAS Y ALEGATOS DE
CONCLUSION FRENTE A CADA CARGO IMPUTADO
Síntesis de la descripción de la conducta, normas vulneradas, concepto de
violación, calificación provisional de la falta.
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