FALLO%20AGRO%20INGRESO%20

Al expediente se incorporó, en 9 folios, la Consulta sobre contabilidad pública –
Reconocimiento y revelación de erogaciones asociadas al programa ―Agro,
ingreso seguro‖ de que trata la Ley 1133 de 1997, realizada por el Dr. JAIRO
ALBERTO CANO PABÓN, ex Contador General de la Nación, en el que se
plantea lo siguiente:
«Tratándose de los gastos, el parágrafo 282 del Plan General de Contabilidad
Pública- PGCP, expresa: “Los gastos son flujos de salida de recursos de la entidad
contable pública, susceptibles de reducir el patrimonio público durante el periodo
contable, bien sea por disminución de activos o por aumento de pasivos,
expresados en forma cuantitativa.
Los gastos son requeridos para el desarrollo de la actividad ordinaria, e incluye los
originados por situaciones de carácter extraordinario”.
[…]
Teniendo en cuenta los conceptos anteriores, en aras de la claridad, es necesario
señalar su definición conforme lo establece el referido instrumento normativo, así:
“Los gastos de administración corresponden a los montos asociados con
actividades de dirección, planeación y apoyo logístico” (Párrafo 285)
“Los gastos de operación se originan en el desarrollo de la operación
básica o principal de la entidad contable pública, siempre que no deban
registrar costos de producción y ventas, o gasto público social, de
conformidad con las normas respectivas” (Párrafo 286).
“El gasto público social corresponde a los recursos destinados por la
entidad contable pública a la solución de las necesidades básicas
insatisfechas de salud, educación, saneamiento ambiental, agua potable,
vivienda, medio ambiente, recreación y deporte y los orientados al
bienestar general y al mejoramiento de la calidad de vida de la población,
de conformidad con las disposiciones legales” (Subrayado fuera de texto) –
(Párrafo 289).
“Los otros gastos corresponden los flujos de salida de recursos incurridos
por la entidad contable pública, no considerados expresamente en las
anteriores clasificaciones. (…)” (Párrafo 291).
En el mismo sentido, la descripción de los siguientes grupos de cuentas de que
trata el manual de procedimientos del Régimen de Contabilidad Pública dispone lo
siguiente:
Grupo 51-GASTOS DE ADMINISTRACION: Dispone que “En esta
denominación se incluyen las cuentas que representan los gastos
asociados con actividades de dirección, planeación y apoyo logístico de la
entidad contable pública. Incluye los gastos de administración de las
entidades contables públicas que producen bienes o presten servicios
individualizables y deban manejar costos”.
Grupo 52–GASTOS DE OPERACIÓN: Señala que “En esta denominación
se incluyen las cuentas que representan los gastos originados en el
desarrollo de la operación básica o principal de la entidad contable pública,
siempre que no deban registrar costos o gasto público social, de
Grupo Asesores Anticorrupción. Exts. 12427. Fax 12495 asesoresanticorrupcion@procuraduria.gov.co
Carrera 5 No. 15-80 piso 24 PBX 5878750 www.procuraduria.gov.co
174